Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1139/2019 от 13.12.2019

УИД 10RS0011-01-2019-011882-43

(Дело №5-1139/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

Петрозаводского муниципального унитарного предприятия «Городской транспорт» (далее – ПМУП «Городской транспорт»), <данные изъяты>

установил:

Государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минянковым С.И. в отношении ПМУП «Городской транспорт» 10 декабря 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ПМУП «Городской транспорт» передано на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия и поступило в суд 13.12.2019г.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола и других материалов дела об административном правонарушении в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 10.12.2019г. ПМУП «Городской транспорт» не соблюдены требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение транспортной безопасности, что является угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, а именно: транспортное средство ЗИУ-682 Г-016 02 с бортовым номером 360 не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) и на путях прохода в салон транспортного средства, что является нарушением пп.7 п.20 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2016 № 924.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя ПМУП «Городской транспорт», вместе с тем в пунктах 3 - 6 статьи 28.2 КоАП указано на совершение действий, подразумевающих составление протокола об административном правонарушении в присутствии этого лица, а именно: необходимость разъяснения лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, его прав и обязанностей, предоставления возможности ознакомления с протоколом и предоставления объяснений и замечаний по его содержанию, подписания этим лицом составленного протокола, а также вручение лицу по его просьбе копии протокола. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вопреки указанным требованиям материалы дела не содержат документальных сведений об извещении законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении. При этом наличие в извещении о составлении протокола об административном правонарушении от 03.12.2019г. входящий №1366 от 03.12.19 не содержит подписи, а также фамилии, имени и отчества лица, получившего извещение, оттиск печати не содержит наименование организации, что не свидетельствует о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, материалы дела содержат неполные по содержанию сведения, протокол и другие материалы административного дела подлежат возврату в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Петрозаводского муниципального унитарного предприятия «Городской транспорт» возвратить в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора для устранения недостатков.

Судья И.А.Сааринен