Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5513/2022 ~ М-5016/2022 от 28.10.2022

63RS0039-01-2022-006500-42

2-5513/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года                            г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5513/2022 по исковому заявлению Никитина Валерия Алексеевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Никитин В.А. обратился в суд к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с вышеуказанным иском, указав, что решением ответчика от 17.08.2022 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж по Списку №2 на дату обращения составил 03 года 09 месяцев 04 дня. При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика: с 01.01.1992 по 30.06.2004 в колхозе «Родина» АО «Родина», ОАО «Кошкинское», с 01.07.2004 по 20.11.2007, с 28.02.2008 по 31.03.2008 в ООО «Кошкинское», с 01.04.2008 по 02.11.2009, с 11.03.2010 по 18.11.2010, с 17.03.2011 по 10.01.2012, с 23.03.2012 по 29.11.2012, с 26.03.2013 по 12.11.2014, с 06.04.2015 по 20.10.2015, с 01.04.2016 по 18.11.2016, с 11.04.2017 по 15.12.2017, с 09.04.2018 по 21.04.2019 (в том числе дни без сохранения заработной платы) в СХП «Красный пахарь».

Ссылаясь на то, что указанные периоды работы в должности газоэлектросварщика подтверждаются записями в трудовой книжке и иными документам, истец просит суд:

1) признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области № 225559/22 от 17.08.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2) обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные выше периоды работы в должности газоэлектросварщика;

3) обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Андреев А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области по доверенности Бородина С.В. просила в иске отказать по доводам письменного отзыва, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Третьи лица ГКУ СО "Центр занятости населения муниципального района Кошкинский", Администрация муниципального района Кошкинский Самарской области представителей не направили, отзыв на иск не представили, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

При этом периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что 17.05.2022 Никитин В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 17.08.2022 № 225559/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный стаж по Списку №2 на дату обращения составил 03 года 09 месяцев 04 дня.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика:

- с 01.01.1992 по 30.06.2004 в колхозе «Родина» АО «Родина», ОАО «Кошкинское», так как документы, подтверждающие занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке отсутствуют. Организация снята с учёта 16.07.2007;

- с 01.07.2004 по 20.11.2007, с 28.02.2008 по 31.03.2008 в ООО «Кошкинское», так как документы, подтверждающие занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке отсутствуют. Организация снята с учёта 11.10.2010;

- с 01.04.2008 по 02.11.2009, с 11.03.2010 по 18.11.2010, с 17.03.2011 по 10.01.2012, с 23.03.2012 по 29.11.2012, с 26.03.2013 по 12.11.2014, с 06.04.2015 по 20.10.2015, с 01.04.2016 по 18.11.2016, с 11.04.2017 по 15.12.2017, с 09.04.2018 по 21.04.2019 (в том числе дни без сохранения заработной платы) в СХП «Красный пахарь», так как документы, подтверждающие занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке отсутствуют. В выписке из ИЛС истца вышеуказанные периоды работы работодателем (страхователем) квалифицированы с общими условиями, без кода льготной профессии.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае оспаривания таких сведений стороной по делу должны быть представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие недостоверность таких сведений.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что периоды работы в АО «Родина», ОАО «Кошкинское», ООО «Кошкинское» с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004 (продолжительностью 8 мес. 24 дня), с 01.01.2006 по 20.11.2007 квалифицированы работодателем с кодом льготы 27-2, 23200000-19756.

Документов, опровергающих льготный характер работы в данные периоды, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку указанные периоды работы, имевшие место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, достоверность этих сведений не опровергнута, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Остальные спорные периоды работы в выписке из ИЛС квалифицированы с общими условиями, без кода льготной профессии, следовательно, работодатель не подтвердил того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды не представлена.

Представленные истцом и полученные по запросу суда архивные справки, выданные архивным отделом администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, о заработной плате истца за период с 1990 по 2003 гг. в колхозе «Родина» (АО «Родина», ОАО «Кошкинское») не подтверждают занятость истца на резке и ручной сварке полный рабочий день. Табеля учета рабочего времени, лицевые счета за спорные периоды не представлены.

Таким образом, несмотря на то, что занимаемая истцом должность относится к должностям, подлежащим учету при исчислении специального стажа, периоды работы в данной должности после 1 января 1992 года, льготный характер которой не подтвержден ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, ни документами, выданными работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004 (продолжительностью 8 мес. 24 дня), с 01.01.2006 по 20.11.2007, подтвержденных сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев, следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитина Валерия Алексеевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.01.2002 по 31.12.2003 в АО «Родина», ОАО «Кошкинское» в должности газоэлектросварщика;

- с 01.01.2004 по 31.12.2004 в количестве фактически отработанного времени 8 месяцев 24 дня в ООО «Кошкинское» в должности газоэлектросварщика;

- с 01.01.2006 по 20.11.2007 в ООО «Кошкинское» в должности газоэлектросварщика.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            (подпись)                    А.И. Иванова    

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022.