Постановление по делу № 4А-340/2015 от 13.03.2015

Дело № 4А-340/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 13 апреля 2015 г.

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Кемеровской области на определение мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово от 18 ноября 2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово от 18 ноября 2014 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 и другие материалы дела были возвращены в Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ для устранения недостатков.

В протесте заместитель прокурора области просит определение отменить, ссылаясь на то, что выявленные мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению недостатки протокола являются несущественными, так как могут быть восполнены при рассмотрении дела; что дело было возбуждено в отношении должностного лица и в протоколе об административном правонарушении указаны необходимые для рассмотрения дела сведения.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены определения отсутствуют.

Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья сослался на то, что в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе не указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно, сведения о дате и месте рождения, что приводит к невозможности установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, может сделать неисполнимым постановление суда.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Однако в поступившем мировому судье протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 эти требования должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не выполнены, к материалам дела об административном правонарушении не приложено никаких документов, удостоверяющих личность правонарушителя.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы (если оно известно), место жительства или место пребывания.

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе требуемых сведений о личности должника сделает невозможным исполнение постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении протеста заместителя прокурора области отказать. Определение мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово от 18 ноября 2014 г. оставить без изменения.

Председатель

Кемеровского областного суда А.Н.Кирюшин