Решение по делу № 2-4600/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-4600/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.

при секретаре Биктаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.З.А. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные строения,

УСТАНОВИЛ:

Истец З.З.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенные строения, мотивируя тем, что она, З.З.А., в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ул <адрес>, <адрес>, корп. «<адрес>».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, корп. «а».

Сособственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом являются Б.П.И. и Б.Е.Л.

С целью улучшения жилищных условий истцом были построены пристрой (лит. Al, А2, A3, аЗ, а4, а5).В вышеуказанном жилом доме вместе с истцом проживают: мать, сын, внук и внучка.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на возведение построек лит. Al, А2, A3, аЗ, а4, а5 разрешение не предъявлено.

Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Б.П.И. и Б.Е.Л. не возражают против признания права собственности на указанные постройки за истцом.

Истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> для государственной регистрации права собственности на указанные постройки и получила отказ, так как данный объект недвижимого имущества не поставлен на кадастровый учет.

Истец З.З.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация ГО <адрес> в судебном заседании не присутствовали, о дне и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Б.П.И. и Б.Е.Л. в судебном заседании не присутствовали, о дне и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель К.Л.С. суду пояснила, что истцу приходится соседкой и она проживает в этом доме.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, З.З.А. принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную одноэтажную застройку, общая площадь <данные изъяты> кв.м., долевая собственность, доля в праве – <данные изъяты>, адрес: РБ, <адрес>, корп. «<адрес>».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, З.З.А. принадлежит жилой дом, долевая собственность, доля в праве – <данные изъяты>, количество этажей - <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: РБ, <адрес>, ул <адрес>, <адрес>, корп. «<адрес>».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной уличным комитетом № Администрации <данные изъяты> района ГО <адрес> РБ, по адресу РБ, <адрес>, корп. «<адрес>» проживают: З.З.А., З.Б.М., З.Э.Р., З.Ф.Э., З.В.Э.

Письмом Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что не имеется правовых оснований для оформления правоустанавливающих документов на строения ввиду их возведения с нарушением требований градостроительного регламента без оформления соответствующей разрешительной документации.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержании ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством Президиума Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2014года указано, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств, принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 13, 14 части 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям статьи 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19 марта 2014г.)

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований З.З.А. к Администрации городского округа <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании права собственности на самовольные постройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска З.З.А. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные строения - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.Р.Кадырова