Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-347/2021 ~ М-363/2021 от 04.08.2021

Дело № 2а-347/2021

УИД28RS0024-01-2021-000737-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года                                                                             город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Шимановского района Амурской области Зубанова С.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Распопову Владимиру Юрьевичу о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Распопову В.Ю. о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Распопов Владимир Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России условно-досрочно по Приморскому району по постановлению Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с не отбытым сроком наказания 04 месяца 11 дней, где отбывал наказание по приговору Шимановского районного суда Амурской области, которым был осужден за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с применением положений ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. состоял на учете в Шимановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, отбывал наказание в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Распопова В.Ю. решением Шимановского районного суда Амурской области установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета посещения увеселительных заведений. ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский», он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данным ИБД-Р по Амурской области Распопов В.Ю. после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановления о привлечении Распопова В.Ю. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД, Распопов В.Ю. ранее неоднократно судимый, проживающий по адресу: <адрес>. Холост, на иждивении детей не имеет. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает частными заработками. Регистрации не имеет, поэтому постоянного места жительства не имеет, склонен к бродяжническому образу жизни, злоупотреблению спиртными напитками. Поддерживает дружеские отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но не всегда делает для себя должные выводы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений, также привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ. По характеру спокойный, лживый, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, проявляет агрессию. Склонен к совершению противоправных действий. Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд в отношении Распопова В.Ю. дополнить на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Распопов В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, а также согласен с требованиями административного истца.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка Распопова В.Ю. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шимановского района Амурской области Зубанов С.М. поддержал административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

    Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от 13 июля 2017 года Распопов В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание с применением положений ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Судом при вынесении данного приговора принято во внимание, как обстоятельство отягчающее наказание, наличие у Распопова В.Ю. опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. освобожден их мест лишения свободы на основании постановления Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 04 месяца 11 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. состоял на учете в Шимановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, отбывал наказание в виде ограничения свободы.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Распопова В.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года – до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением административного дела.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Однако, находясь под административным надзором, с момента постановки на учет административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, Распопов В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (дело №).

Постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (дело №).

Постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (дело №).

Постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (дело №).

Постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Распопов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (дело №).

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, Распопов В.Ю. в течение года совершила более двух административных правонарушений, за что был подвергнут административному наказанию.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО2, Распопов В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее неоднократно судим, проживает по адресу: <адрес>. Холост, на иждивении детей не имеет. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает частными заработками. Регистрации не имеет, поэтому постоянного места жительства не имеет, склонен к бродяжническому образу жизни. Злоупотреблению спиртными напитками. Поддерживает дружеские отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но не всегда делает для себя должные выводы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений, привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ. По характеру спокойный, лживый, в состоянии алкогольного опьянения - вспыльчив, проявляет агрессию. Склонен к совершению противоправных действий.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» Распопов В.Ю. с момента постановки на учет административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ совершил более двух административных правонарушений в течение года, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

    Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Распоповым В.Ю. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить Распопову В.Ю. ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Распопову Владимиру Юрьевичу, <данные изъяты>, на срок административного надзора до 01 марта 2028 года дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить Распопову Владимиру Юрьевичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 23 августа 2021 года.