Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2206/2013 ~ М-2079/2013 от 08.08.2013

дело № 2-2206/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Цитцер М.В.,

при секретаре Мамонтовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Сурнаковой С.П. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский краевой психоневрологический интернат» об установлении заработной платы в соответствии с законодательством, взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах Сурнаковой С.П. обратился с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01 января 2013 года должны быть не ниже 9369 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Сурнакова С.П. работает в должности <данные изъяты> в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат», также она осуществляет работу по внутреннему совместительству, начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляют ниже 9369 руб. в месяц. Кроме того, в соответствии с картой аттестации рабочего места <данные изъяты>, данная работа относится к тяжелым работам, и подлежит повышению на <данные изъяты>. Просит обязать ответчика установить заработную плату Сурнаковой С.П. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в размере <данные изъяты> рублей, а также за тяжелую работу за период <данные изъяты> 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Сурнакова С.П. согласно письменного заявления увеличила требования и дополнительно просит взыскать с ответчика также недоначисленную заработную плату за период <данные изъяты> 2013 г.

В судебное заседание Сурнакова С.П. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях, заявленных прокурором в ее интересах согласна.

Представитель ответчика КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, из которого следует, что исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Сурнаковой С.П. не признает, указывает, что истицей пропущен без уважительных причин срок обращения за разрешением трудового спора в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, по требованию о перерасчете размера заработной платы.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, к числу которых отнесен и г. Лесосибирск, с 01 января 2013 года должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сурнакова С.П. принята на работу в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в должности <данные изъяты>. Имеет право на выплату 50% северной надбавки, 30 % районного коэффициента.

Заработная плата истцу за основную работу в 2013 году начислена: в <данные изъяты> при полной отработке нормы рабочего времени -<данные изъяты> рублей, в мае за <данные изъяты>. – <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> – истец не работал, в <данные изъяты> за <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> при полной отработке нормы рабочего времени - <данные изъяты> рублей.

Заработная плата истцу за совместительство в 2013 году начислена: в апреле за <данные изъяты>0ч. -<данные изъяты>., в мае за <данные изъяты>. – <данные изъяты> рублей, в августе за <данные изъяты>0ч. – <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, при установлении заработной платы истцу не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с 01 января 2013 года: 5205 х 1,8 = 9 369 рублей.

Поскольку истцу в спорный период заработная плата была начислены в меньшем размере, чем подлежали начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требование прокурора г. Лесосибирска о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Сурнаковой С.П. с ответчика в данной части являются обоснованными.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 №870 (ред. от 28.06.2012г.) «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест:

сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;

повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Таким образом, заработная плата Сурнаковой С.П. подлежит повышению на <данные изъяты>% в соответствии с результатом аттестации рабочего места.

Учитывая, что заработная плата Сурнаковой С.П., установленная в учреждении ниже минимального размера оплаты труда по России, расчет повышения заработной платы на <данные изъяты>% за апрель-май 2013 года, в июне Сурнакова С.П. находилась на больничном и в отпуске, просят осуществить исходя из МРОТ -9369*<данные изъяты>%/100=<данные изъяты> руб. в месяц * <данные изъяты> месяца (<данные изъяты> 2013 года) =749,52рублей.

Ответчиком в письменном отзыве заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В судебном заседании установлено, что истцу ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата выплачивалась без задержек, таким образом, истцу было известно о размере вознаграждения за труд, он имел реальную возможность определить, в полном ли объеме выплачивается заработная плата, соответствует ли она МРОТ.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, бесспорно препятствующих истцу и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, суду с учетом правил статье 56 ГПК РФ не представлено. Обращение истца к прокурору г.Лесосибирска, по мнению суда, не является основанием для восстановления срока обращения за разрешением трудового спора в суд.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, за май-август 2013 года, так как исковое заявление в суд было подано 08 августа 2013 года.

Согласно производственному календарю за 2013 год, норма рабочего времени составила при 36-часовой рабочей неделе: в <данные изъяты>,6ч., в <данные изъяты>,8ч., в <данные изъяты>,6ч., в <данные изъяты>,4ч..

Истцу за основную работу фактически в 2013 году:

- в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>,0ч. начислено <данные изъяты> рублей, должно быть за отработанное время начислено <данные изъяты>), подлежит взысканию <данные изъяты>);

- в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>. начислено <данные изъяты>., должно быть за отработанное время начислено <данные изъяты>,0), подлежит взысканию <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- в ДД.ММ.ГГГГ при полной отработке нормы рабочего времени должно быть начислено 9369 руб., начислено <данные изъяты>., подлежит взысканию <данные изъяты>.)

Всего за основную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в пользу истца подлежит взыскать <данные изъяты> рублей <данные изъяты>).

За работу по совместительству истцу в 2013 году :

- в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>,0ч. начислено <данные изъяты> рублей, должно быть за отработанное время начислено <данные изъяты>0), подлежит взысканию <данные изъяты>);

- в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>0ч. начислено <данные изъяты>., должно быть за отработанное время начислено <данные изъяты>,0), подлежит взысканию <данные изъяты>);

Всего за совместительство за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2013 года подлежит взыскать <данные изъяты>).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в сумме <данные изъяты>

Требование прокурора г. Лесосибирска о взыскании с ответчика в пользу Сурнаковой С.П. недоначисленной заработной платы за тяжелую работу также подлежит удовлетворению частично, за ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в размере <данные изъяты>)

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Енисейский краевой психоневрологический интернат» установить заработную плату истцу на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п. 9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб. (400+200) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы и требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Сурнаковой С.П. удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Енисейский краевой психоневрологический интернат» установить заработную плату Сурнаковой С.П. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на начисленную заработную плату.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский краевой психоневрологический интернат» в пользу С.П. недоначисленную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в размере <данные изъяты> 55 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский краевой психоневрологический интернат» в пользу Сурнаковой С.П. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в размере <данные изъяты> рубля 28 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский краевой психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья: М.В. Цитцер

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2013 года.