Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3497/2012 ~ М-3386/2012 от 27.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.07.2012г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.

при секретаре Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3497/12 по иску Валиуллиной М.Ш., Бинамбетовой З.И., Благовой Л.В., Ивановой М.А., Ильиной И.Л., Служивой С.Г., Игнатьевой В.Г., Артамоновой Л.В., Васильевой Г.П., Сахтеровой И.В., Благовой Н.В., Хаминой Т.И., Харисовой А.А., Васильевой В.А., Субеевой Э.Г., Черкасовой Н.А., Антиповой С.А., Горбуновой Г.С., Каминской Р.М., Григорян В.П., Савинковой Н.А., Гариповой Е.И., Мясниковой А.Г., Хасановой С.Я., Пашковской О.П., Дмитриевой Е.А., Солдатовой Е.А., Волобуевой Т.В., Искалиевой Э.Т., Иваевой Ю.В., Остаповой Г.В. к Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию предприятий г.о. Самара о признании незаконным решения директора Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию предприятий г.о. Самара (МПЭСО г.о. Самара),

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ***. директор МПЭСО г. о. Самара (далее МПЭСО) Лазорина А.Ю. издал приказ №*** «О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства», в число которых, вошло общежитие, расположенное по адресу: г. Самара, *** где проживают заявители на основании права собственности на жилые помещения и договоров социального найма. На основании обжалуемого решения должностного лица, жилой дом, в котором проживают заявители, переведен из 5 категории благоустройства (дома, имеющие все виды удобств, кроме лифта и мусоропровода) в 6 категорию благоустройства (дома, имеющие не все виды удобств). В результате чего, было отключено горячее водоснабжение в доме, где проживают заявители, и, в связи с чем, они не могут получать коммунальные услуги в полном объёме, удовлетворять гигиенические и бытовые нужды. Кроме того, дом по адресу: г. Самара, Костромской *** является кирпичным,а не деревянным,и до ***. в нём было горячее водоснабжение, что подтверждают квитанции МПЭСО. Считают, что приказ директора муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара №*** от ***. «О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства», в части перевода с ***. общежития по адресу: г. Самара, ***, в 6 категорию домов со степенью благоустройства «жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств), до решения вопроса о снабжении горячей водой незаконен и подлежит отмене, поскольку лица нарушает права, свободы и законные интересы заявителей; созданы препятствия к осуществлению заявителями их прав и свобод; обжалуемое решение должностного лица вынесено с существенными нарушениями норм законодательства.

Просят приказ директора Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара Лазорина А.Ю. №*** от *** г. «О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства», в части перевода с ***. общежития по адресу: г. Самара, *** в 6 категорию домов со степенью благоустройства: жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств), до решения вопроса о снабжении горячей водой признать незаконным и отменить.

В судебном заседании истцы Иванова М.А., Ильина И.Л., Артамонова Л.В., Васильева Г.П., Сахтерова И.В., Благова Н.В., Харисова А.А., Васильева В.А. Горбунова Г.С., Каминская Р.М., Григорян В.П., Дмитриева Е.А., Волобуева Т.В., Иваева Ю.В., представитель не явившихся истцов Валиуллиной М.Ш., Бинамбетовой З.И., Благовой Л.В., Служивой С.Г., Игнатьевой В.Г., Хаминой Т.И., Субеевой Э.Г., Черкасовой Н.А. Антиповой С.А., Савинковой Н.А., Гариповой Е.И., Мясниковой А.Г., Хасановой С.Я., Пашковской О.П., Солдатовой Е.А., Искалиевой Э.Т., Остаповой Г.В. – Грачев Ю.А., действующий на основании доверенностей, заявленные требования продержали в полном объеме, просили удовлетворить, признать незаконным приказ директора МПЭСО г.о. Самара №*** от ***. в указанной части, отменить его, по основаниям, изложенным заявлении.

В судебном заседании представители ответчика МПЭСО г.о. Самара – Хмельницкий С.Ю., действующий на основании доверенности от 21.03.12г., Завьялова А.С., действующая на основании доверенности от 17.02.12г., заявленные требования не признали в полном объеме, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив суду, что данное заявление подано в суд с нарушением норм процессуального права и не может быть рассмотрено в порядке Главы 25 ГПК РФ, поскольку обжалуемый приказ не является нормативно-правовым актом. Указывают, что оспариваемый приказ был издан с целью не взимать с жильцов плату за горячее водоснабжение, которое отсутствует в доме с ***. в связи с разногласиями с водоснабжающей организацией, издан до решения вопроса по горячему водоснабжению. Директор МПЭСО г.о. Самара вынес указанный приказ, поскольку он является внутренним приказом по предприятию, специальных полномочий для этого не требуется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что дом № *** по *** *** г. Самара является общежитием, относится к специализированному жилищному фонду, собственником которого является городской округ Самара.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2.2 Устава Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара, утвержденного приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара №*** от ***., предметом деятельности предприятия является создание необходимых жилищно-бытовых и социальных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда г.о. Самара, обеспечение надлежащего обслуживания, ремонта, санитарного состояния указанного жилищного фонда и т.д.

Согласно п. 1.7 Устава полномочия собственника имущества предприятия осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией, определенной Уставом г.о. Самара.

Согласно п. 3.1. Устава имущество МПЭСО г.о. Самара является муниципальной собственностью, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

Судом установлено, и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что на момент передачи общежития, расположенного по адресу: г. Самара, *** в хозяйственное ведение МПЭСО г.о. Самара, указанное предприятие относилось к 5 категории домов со степенью благоустройства «жилые дома, имеющие все виды удобств, кроме лифта и мусоропровода».

Истцы Остапова Г.В., Валиуллина М.Ш., Бинамбетова З.И., Волобуева Т.В., Искалиева Э.Т., Дмитриева Е.А., Артамонова Л.В., Игнатьева В.Г., Васильева Г.П., Антипова С.А., Сахтерова И.В., Харисова А.А., Субеева Э.Г., Мясникова А.Г., Васильева В.А., Хамина Т.И., Пашковская О.П., Григорян В.П., Горбунова Г.С., Каминская Р.М. являются собственниками (сособственниками) жилых помещений (комнат) в общежитии, расположенном по адресу: г. Самара, *** что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 18-37).

Истцы Благова Л.В., Иванова М.А., Ильина И.Л., Служивая С.Г., Благова Н.В., Черкасова Н.А., Савинкова Н.А., Гарипова Е.И., Хасанова С.Я., Солдатова Е.А., Иваева Ю.В. являются нанимателями жилых помещений (комнат) указанного общежития на основании договоров социального найма, что также сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Приказом директора МПЭСО г.о. Самара Лазорина А.Ю. №*** от ***. «О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства» решено перевести (временно) с ***. общежития, расположенные по адресам: ***; ***, в 6 категорию домов со степенью благоустройства «жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)» до решения вопроса о снабжении горячей водой.

Полномочия директора МПЭСО г.о. Самара в части имущества предприятия определены в соответствии с Уставом МПЭСО г.о. Самара, утвержденным приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара №*** от ***., согласно п. 5.4 которого, директор организует выполнение решений собственника его имущества, действуя в интересах предприятия добросовестно и разумно.

Статьей 14 ЖК РФ, Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №60 «О порядке использования муниципальных общежитий г. Самары» предусмотрено, что решение вопроса об определении категории степени благоустройства общежитий относится к ведению собственников специализированного жилищного фонда – муниципальным образованиям, в данном случае к ведению городского округа Самара.

Вместе с тем, собственник – городской округ Самара, приказ о переводе общежития, расположенного по адресу: г. Самара, ***, из 5 категории благоустройства домов в 6 категорию домов со степенью благоустройства «жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)» не выносил, согласия на перевод указанного общежития из 5 в 6 категорию руководителю МПЭСО г.о. Самара не давал.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия директора МПЭСО г.о. Самара по изданию оспариваемого приказа о переводе общежития, расположенного по адресу: г. Самара, *** являются незаконными и необоснованными, поскольку принятие решения об изменении категории степени благоустройства общежитий не входит в его полномочия, и доказательств обратного суду представлено не было.

Довод представителей МПЭСО г.о. Самара о том, что изданным приказом права заявителей не нарушены, суд не может принять во внимание, поскольку изменение категории общежития, расположенного по адресу: г. Самара, *** с 5 категории домов со степенью благоустройства «жилые дома, имеющие все виды удобств, кроме лифта и мусоропровода» на 6 категорию домов, со степенью благоустройства «жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)», ухудшает положение собственников и нанимателей жилых помещений в указанном общежитии, нарушает их права и законные интересы, поскольку лишает их права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, а потому требования истцов об отмене указанного приказа в части перевода с *** общежития по адресу: г. Самара, ***, в 6 категорию домов со степенью благоустройства «жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)», до решения вопроса о снабжении горячей водой, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Валиуллиной М.Ш., Бинамбетовой З.И., Благовой Л.В., Ивановой М.А., Ильиной И.Л., Служивой С.Г., Игнатьевой В.Г., Артамоновой Л.В., Васильевой Г.П., Сахтеровой И.В., Благовой Н.В., Хаминой Т.И., Харисовой А.А., Васильевой В.А., Субеевой Э.Г., Черкасовой Н.А., Антиповой С.А., Горбуновой Г.С., Каминской Р.М., Григорян В.П., Савинковой Н.А., Гариповой Е.И., Мясниковой А.Г., Хасановой С.Я., Пашковской О.П., Дмитриевой Е.А., Солдатовой Е.А., Волобуевой Т.В., Искалиевой Э.Т., Иваевой Ю.В., Остаповой Г.В. удовлетворить.

Признать незаконным Приказ директора Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара Лазорина А.Ю. №*** от *** г. «О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства», в части перевода с ***. общежития по адресу: г. Самара, *** в 6 категорию домов со степенью благоустройства: жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств), до решения вопроса о снабжении горячей водой и отменить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2012г.

Судья Е.О. Родивилова