Решение по делу № 2-332/2021 ~ М-292/2021 от 29.04.2021

Дело № 2-1-332/2021

64RS0036-01-2021-000549-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года                                                                                                     г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кортышковой М.В.,

при секретаре Дисалиевой Ж.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области к Ершовскому районному потребительскому обществу об обращении взыскания на земельный участок лица, являющегося должником по исполнительному производству,

установил:

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с исковыми требованиями к Ершовскому районному потребительскому обществу, являющегося должником по исполнительному производству, об обращении взыскания на земельный участок. Свои требования мотивируют тем, что15 января 20221 года межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № 2419/21/64064-ИП, на основании исполнительного документа - постановления № 65 от 14 января 2021 года, выданного МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области по делу № 196, вступившему в законную силу 14 января 2021 года, предмет исполнения взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании в отношении должника Ершовского районного потребительского общества в пользу взыскателя МРИ ФНС № 20 по Саратовской области. В ходе исполнения, содержащихся в исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставов» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял меры по исполнению исполнительных документов. В рамках исполнительного производства судебным приставов-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации. Из полученных ответов из Росреестра установлено, что у должника в собственности имеется недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый номер №, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику. В исковом заявлении указано, что вопрос о рыночной стоимости земельного участка, и соответственно соразмерности взыскания, будет решаться в рамках исполнительного производства. Просят рассмотреть вопрос о возможности вынесения решения об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем Ершовскому районному потребительскому обществу.

В судебном заседании истец представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Представитель ответчика - Ершовского районного потребительского общества в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, конкурсный управляющий Ершовского районного потребительского общества Мерзляков И.В., о дне слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела, предоставил суду письменные объяснения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку на земельном участке, взыскание на которое просит обратить судебный пристав-исполнитель находится нежилое помещение (магазин) площадью 318,8 кв.м., стоимость которого значительно превышает стоимость долга Ершовского районного потребительского общества.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях, приходит к следующему.

В силу ст. 24ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», обращение взыскания на имущество должника должно осуществляться в установленной действующим законодательством очередности. В противном случае деятельность должника будет приостановлена, и он будет лишен возможности погасить образовавшуюся задолженность за счет средств, полученных в результате осуществления деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 35ЗК РФ отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Аналогичный порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.

Таким образом, законодательством закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения при распоряжении данным недвижимым имуществом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 Постановления от 24 марта 2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Аналогичный порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника

В силу абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 названного Закона).

Согласно ч. 4 ст. 69 Закон об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему на праве собственности имущество, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Следует учитывать, что понятие «обращение взыскания на имущество должника» включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 278 Гражданского кодекса РФ (ст. 209, 216 ГК РФ), а вслед за ним и земельное законодательство (гл. III, IV ЗК РФ) предусматривают, что земельные участки могут принадлежать как на праве собственности, так и на основании иных вещных прав, не являющихся правом собственности, в частности: на праве пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ); на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268 ГК РФ); праве хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ) и праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).

Однако по своим обязательствам должник несет ответственность только тем имуществом, которое ему принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, на земельные участки, принадлежащие должнику на основании иных видов вещных прав, за исключением права собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления, взыскание не может быть обращено.

Поскольку земельный участок является объектом недвижимого имущества, а права на объекты недвижимости возникают с момента их государственной регистрации (ч. 2 ст. 8.1, 131 ГК РФ), то принадлежность участка, а также вид права устанавливаются на основании сведений (записей), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно ст. 278 ГК РФ, п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника в рамках исполнительного производства допускается только на основании судебного акта.

Под таким судебным актом понимается отдельное судебное решение, которым суд обращает взыскание на индивидуально-определенный земельный участок, принадлежащий должнику

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, отчуждение земельного участка не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.

Так, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2016 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года), Верховный Суд РФ разъяснил, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В судебном заседании установлено, что 15 января 20221 года межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство от 15 января 2021 года № 2419/21/64064-ИП, на основании исполнительного документа, постановления № 65 от 14 января 2021 года, выданного МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области по делу № 196, вступившему в законную силу 14 января 2021 года (л.д. 40-41), предмет исполнения взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании в отношении должника Ершовского районного потребительского общества в пользу взыскателя МРИ ФНС № 20 по Саратовской области. (л.д. 8-10)

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации.

Из полученного из Росреестра ответа установлено, что у должника в собственности имеется недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый номер №, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику. (л.д. 45-51)

Как следует из материалов исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительных документов задолженность ответчика по состоянию на момент рассмотрения настоящего иска составляет 306166 рублей 92 копейки.(л.д. 42)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, за Ершовским районным потребительским обществом числится в том числе: земельный участок кадастровый номер №, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, за Ершовским районным потребительским обществом числится в том числе: нежилое здание (магазин), находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровой стоимостью <данные изъяты>.

Поскольку существующая задолженность ответчика перед взыскателем, составляет <данные изъяты>, что несоразмерно стоимости имущества - с учетом кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося на данном земельном участке которая составляет <данные изъяты>, а также для сохранения баланса интереса сторон, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области к Ершовскому районному потребительскому обществу об обращении взыскания на земельный участок лица, являющегося должником по исполнительному производству – отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий судья                                                                 М.В. Кортышкова