Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-204/2023 (2а-5445/2022;) ~ М-4702/2022 от 05.10.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                                      г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-204/2023 по административному исковому заявлению Щербинина Александра Александровича к врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары Ахметзянову Р.А., судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары Гаджикурбановой И.А., Глебовой А.А., Хабировой Ю.Г., Вдовенко Н.П., Никоноровой Е.В., Кузьмину В.Е., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица Щербининой Т.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2022 г. (согласно штампу на почтовом конверте) Щербинин А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что 02.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары на основании судебного приказа № 2-1608/12 от 05.09.2012 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника Щербинина Александра Александровича, дата года рождения, возбуждено исполнительное производство № 45110/22/63043-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства оспаривалось должником в Железнодорожном районном суде г. Самары (дело № 2а-2245/2022). 29.06.2022 г. постановлением ОСП Железнодорожного района г. Самары исполнительное производство в отношении должника Щербинина А.А. передано в ОСП Октябрьского района г. Самары. 21.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое ему было вручено 21.09.2022 г. Также 21.09.2022 г. ему было вручено постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2022 г., которое считает незаконным, поскольку в нем неверно определен размер задолженности по алиментам (859 911,38 рублей за период с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г. и задолженность по алиментам в размере 47 709,93 рублей за период с 25.06.202 г. по 20.09.2022 г.) Расчет задолженности по алиментам должен быть ограничен трехлетним сроком с марта 2016 г. по июнь 2019 г., поскольку с 16.03.2016 г. взыскатель отозвал исполнительный лист в отношении Щербинина А.А., в результате чего исполнительное производство № 5777/16/63039-ИП от 04.03.2016 г., возбужденное на основании судебного приказа № 2-1608/2012, было окончено. Взыскатель Щербинина Т.Ю., в пользу которой присуждены алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, с 17.03.2016 г. по июнь 2022 г. не предъявляла судебный приказ к исполнению и к судебным приставам не обращалась. Щербинина Т.Ю. получила от Щербинина А.А. денежные средства в размере 500 000 рублей по судебному приказу № 2-1608/2012, что подтверждается распиской от 11.04.2016 г. 16.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, которое было вручено должнику 21.09.2022 г. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд: признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.09.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Глебовой А.А. в отношении должника Щербинина А.А.; признать незаконным постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 16.09.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Глебовой А.А. в отношении должника Щербинина А.А.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскогог района г. Самары Глебовой А.А. о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2022 г. в отношении Щербинина А.А.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Глебову А.А. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Щербинина А.А. путем отмены незаконных постановлений.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары Ахметзянов Р.А., судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Гаджикурбанова И.А., Хабирова Ю.Г., Вдовенко Н.П., Никонорова Е.В., Кузьмин В.Е.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец Щербинин А.А. требования административного иска поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Административные ответчики врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары Ахметзянов Р.А., судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Гаджикурбанова И.А., Глебова А.А., Хабирова Ю.Г., Вдовенко Н.П., Никонорова Е.В., Кузьмин В.Е., ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо Щербинина Т.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно журналам почтовой корреспонденции от 16.03.2023 г., ШПИ 80402682429326), об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, 05.09.2012 г. мировым судьей судебного участка № 3 Самарской области вынесен судебный приказ № 2-1608/2012 о взыскании с должника Щербинина Александра Александровича, дата года рождения в пользу взыскателя Щербининой Татьяны Юрьевны алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына Щербинина Александра Александровича, дата года рождения, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода должника, начиная с 05.09.2012 г. и до совершеннолетия сына.

01.10.2012 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 29497/12/63-ИП, на основании судебного приказа № 2-1608/2012,    предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника Щербинина Александра Александровича, дата года рождения.

Согласно заявления Щербинина А.А. от дата, административный истец просит передать ИП о взыскании задолженности по алиментам по месту фактического проживания - адрес, в ОСП Октябрьского района г. Самары.

29.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары вынесено постановление о передаче ИП № 12821/16/63043 в ОСП Октябрьского района г. Самары.

04.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении ИП № 5777/16/63039 в отношении должника Щербинина Александра Александровича.

16.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП вынесено постановление об окончании ИП № 5777/16/63039 в отношении должника Щербинина Александра Александровича, которым установлено, поступило заявление взыскателя об окончании ИП.

02.06.2022 г., по заявлению Щербининой Т.Ю. о взыскании алиментов с 17.03.2016 г., судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 45110/22/63043-ИП, на основании судебного приказа № 2-1608/2012,    предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника Щербинина Александра Александровича, дата года рождения. Согласно п. 2 указанного постановления, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В рамках ИП № 45110/22/63043-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:

-постановление от 24.06.2022 о расчете задолженности Щербинина А.А. по алиментам, согласно которому задолженность Щербинина А.А. по алиментам за период с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г. по состоянию на 24.06.2022г. составила 859 911,38 рублей. Данное постановление получено Щербининым А.А. лично 24.06.2022г, что подтверждается его подписью;

-постановление об обращении взыскания на ДС должника от 21.06.2022 г.;

-постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении Щербинина А.А., согласно которому задолженность Щербинина А.А. по алиментам за период с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г. по состоянию на 24.06.2022 г. определена в размере 859911,38 руб.

-постановление от 29.06.2022 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары о передаче ИП № 45110/22/63043-ИП в ОСП Октябрьского района г. Самары, которым установлено, что Щербинин А.А. проживает по адресу: адрес по состоянию на 29.06.2022 г. подлежат взысканию денежные средства в размере 493644,25 руб.

04.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района исполнительное производство № 45110/22/63043-ИП от 02.06.2022 г. принято к исполнению, исполнительному производству присвоен № 60651/22/63039-ИП.

В рамках ИП № 60651/22/63039-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары вынесены:

-постановление от 16.09.2022 г. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, которым установлено: должник Щербинин А.А. в установленнный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, указанное постановление получено должником 21.09.2022 г.;

-20.09.2022 г. требование о явке на 21.09.2022 к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами ИП, указанное требование получено Щербининым А.А. – 20.09.2022 г.;

-постановление от 20.09.2022 г. о расчете задолженности по алиментам в отношении должника, Щербинина А.А., согласно которому задолженность Щербинина А.А. по алиментам за период с 17.03.2016 г. по 20.09.2022 г. по состоянию на 20.09.2022 г. составила 907 621,31 рубль, указанное постановление получено Щербининым А.А. лично 20.09.2022 г.;

-постановление от 21.09.2022 г об обращении взыскания на заработную плату (об обращении взыскания на пособие по безработице) в размере 907621,31 руб., указанное постановление получено Щербининым А.А. 21.09.2022 г. ;

-постановление от 05.10.2022 о расчете задолженности по алиментам в отношении Щербинина А.А., согласно которому задолженность Щербинина А.А. по алиментам за период с 22.06.2016 г. по 05.10.2022 г. по состоянию на 05.10.2022 г. составила 51 150 рублей. С указанным постановлением Щербинин А.А. ознакомлен - 05.10.2022 г, согласен в части, что подтверждается его подписью.

05.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Вдовенко Н.П. в отношении Щербинина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Протокол получен Щербининым А.А. - 05.10.2022 г., что подтверждается его личной подписью.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 31.10.2022 г., оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда от 20.01.2023 г., Щербинин Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, заключающихся в выполнении лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП № 60651/22/63039-ИП по состоянию на 14.11.2022 г. в период с 23.09.2022 г. по 26.10.2022 г. с должника взыскано 52181,29 руб., перечислено взыскателю 52181,29 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.10.2022 г. по административному делу 2а-2245/2022 по административному иску Щербинина А.А. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 45110/22/63043-ИП от 02.06.2022 г., постановления об обращении взыскания на денежыне средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.06.2022 г., постановления от 24.06.2022г. о расчете задолженности по алиментам с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г., об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2022 г., постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.06.2022 г., постановления от 24.06.2022 г. о расчете задолженности по алиментам с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г., административные исковые требования Щербинина А.А. удовлетворены частично, Щербинину А.А. восстановлен срок на обжалование постановления возбуждении исполнительного производства № 45110/22/63043-ИП от 02.06.2022 г. вынесенного судебным приставом-исполнителем ОССП Железнодорожного района г. Самары на основании судебного приказа № 2- 1608/12 от 05.09.2012 г., в отношении должника Щербинина А.А.; в остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда от 28.02.2023 г. по административному делу по апелляционной жалобе Щербинина А.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.10.2022 г. по административному делу 2а-2245/2022 по административному иску Щербинина А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, определено: решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 06 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербинина А.А. – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве    судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве    размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 98 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 98 Закона об исполнительном производстве о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

    Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

    В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 20.09.2022 г. о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя от 16.09.2022 г. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы вынесенные в отношении должника    Щербинина А.А. приняты судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, с соблюдением установленного порядка, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, прав административного истца не нарушают, и таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Суд отказывает административному истцу в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскогог района г. Самары Глебовой А.А. о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2022 г. на сумму задолженности в размере 907621,31 руб. в отношении Щербинина А.А., поскольку должник не представил в службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности и документов о его реальных доходах в период с 25.06.2022 г. по 20.09.2022 г., в виду чего задолженность по уплате алиментов была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, задолженность административного истца по алиментам за период с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г. в сумме 859911,38 руб. рассчитана судебным приставом-исполнителем Железнодорожного района г. Самары в постановлении от 24.06.2022 г., при этом, решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.10.2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда от 28.02.2023 г., административному истцу отказано в удовлетворении требований - признать незаконным постановление от 24.06.2022г. о расчете задолженности по алиментам в период с 17.03.2016 г. по 24.06.2022 г., таким образом, в отсутствие сведений, подтверждающих официальный заработок и (или) иной доход должника судебный пристав-исполнитель Октябрьского района г. Самары обоснованно произвел расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии с требованиями части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Суд отказывает административному истцу в части требований о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 16.09.2022 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары в отношении должника Щербинина А.А., поскольку решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 06.10.2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда от 28.02.2023 г., установлено, что 24.06.2022 г. должник Щербинин А.А. надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2022 г., размер задолженности должника согласно постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 24.06.2022 г. составляет 859911,38 руб., указанное постановление получено должником – 24.06.2022 г., должник добровольно требования исполнительного документа не исполнил, обязанность по содержанию ребенка должником не исполнена, при этом, судом не установлены предусмотренные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством не может применяться в отношении должника и доказательств указанного административным истцом не представлено, таким образом, постановление об ограничении в пользовании должника специальным правом в виде управленя транспортным средством от 16.09.2022 г., в отношении должника Щербинина А.А. является законным и обоснованным, при этом права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, оснований для признания их незаконным у суда не имеется. Кроме того, временные ограничения на право управления транспортными средствами могут быть отменены после погашения должником имеющейся задолженности.

Суд отказывает административному истцу в части требований о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.09.2022 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Глебовой А.А. в отношении должника Щербинина А.А., поскольку размер задолженности по алиментам определен в постановлении судебного пристава-исполнителя от 20.09.2022 г. на сумму 907621,31 руб., задолженность административным истцом в полном объеме не уплачена, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях находящиеся на счетах, во вкладах в банках и иных кредитных организациях, при отсутствие или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника, иных доходов не установлено и должником не представлено.

Довод административного истца о том, что источник его дохода связан с работой на транспортном средстве, иного источника дохода он не имеет, отклоняется судом, поскольку административным истцом не представлено доказательств подтверждающих, что основным законным источником средств к существованию является деятельность, связанная с управлением транспортным средством. Кроме того, должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии ограничения на пользование специальным правом и представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, исключающих возможность совершения такого исполнительного действия.

Таким образом, на основании вышеизложенного не имеется оснований для отмены постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 16.09.2022 г.; постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2022 г.; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.09.2022 г. в отношении должника Щербинина А.А.

Поскольку в вышеуказанных требованиях административному истцу отказано, то отсутствуют основания в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Глебовой А.А. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Щербинина А.А. путем отмены вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Щербинина Александра Александровича - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья                     /подпись/                                      Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:                                                                                   Секретарь: