Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2019 (2-1449/2018;) ~ М-1474/2018 от 21.12.2018

Дело № 2-47/2019

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года                                                 г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                                               Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                     Тороповой Е.Ю.,

с участием:

истца -                                                                                                       Новохатько Ю.Б.,

представителей ответчика -                                     Хамидулиной И.Л., Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новохатько Юрия Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Новохатько Ю.Б. обратился в суд с иском, указывая, что 15 августа 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области от 28 ноября 2018 г. за № 585589/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа, так как из подсчета были исключены периоды работы с 10.08.1982 по 11.10.1982 в качестве газоэлектросварщика Ремонтно - прокатного треста, c 05.12.1994 по 24.04.1995 в качестве газоэлектросварщика АО «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в качестве электросварщика АО «Ясиноватский машзавод», так как не представлено документальное подтверждение вида применяемой сварки и постоянной занятости на льготной работе, а также периоды работы с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн», так как эти периоды работы не подтверждены сведениями ГУ УПФР.

Без указанных периодов специальный стаж истца составил 13 лет 3 месяца 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как проработавшего в районах Крайнего Севера.

Ссылаясь на утвержденные Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, просит признать незаконным решение УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области от 28 ноября 2018 г. за № 585589/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.08.1982 по 11.10.1982 в качестве газоэлектросварщика Ремонтно-прокатного треста, с 05.12.1994 по 24.04.1995 в качестве газоэлектросварщика АО «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в качестве электросварщика АО «Ясиноватский машзавод», с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн»; обязать УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 06.09.2018 года.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) Хамидулина И.Л., Селезнев В.В., действующие на основании доверенностей от 09.01.2019, против удовлетворения требований возражали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что истец 10.08.1982 по 11.10.1982 работал в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой», с 05.12.1994 по 24.04.1995 в должности газоэлектросварщика по четвертому разряду в «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в должности электросварщика четвертого разряда в механосборочном цехе №2 АО «Ясиноватский машзавод», с 01.09.2006 по 29.02.2008 в должности газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж», с 27.04.2010 по 10.05.2011 в должности электрогазосварщика 4 разряда в котельно-сборочном цехе ООО «Теплоэнергетик», с 11.05.2011 по 11.11.2013 в должности электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн».

Согласно архивной справке о стаже работы, истец работал в АО «Пролетарскводстрой» в должности газоэлектросварщика в период с 05.12.1994 по 24.04.1995 (л.д.24-25)

Из содержания справки №646 от 15.11.2013, выданной ЗАО «Поликонстракшн», Навохатько Ю.Б. работал в организации в должности электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и с полной нагрузкой с 11.05.2011 по 11.11.2013, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы. (л.д.23)

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 11.08.2011 №289, Новохатько Ю.Б. работал в ООО «Теплоэнергетик» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и с полной нагрузкой с 27.04.2010 по 10.05.2011 в должности электрогазосварщика 4 разряда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы. (л.д.22)

15 августа 2018 года истец обратился в Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 28 ноября 2018 г. за № 585589/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа.

В стаж работы в районах Крайнего Севера были включены 13 лет 3 месяца 12 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт и период работы истца с 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой» подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке (л.д.9-16). Никаких данных о том, что истец в названные выше спорные периоды выполнял другую работу, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного период работы истца с 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой» подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем периоды работы с 05.12.1994 по 24.04.1995 в качестве газоэлектросварщика АО «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в качестве электросварщика АО «Ясиноватский машзавод» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательств занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в названные периоды работы истцом не представлено.

Согласно представленным копиям листов книги №2 по начислению заработной платы АО «Пролетарскводстрой» и сведениям, содержащимся в архивной справке о заработной плате истца (л.д.59-64), последним было отработано в декабре 1994 года 15 часов, начислена заработная плата в размере 43789 рублей, в январе 1995 года 12 часов, начислена заработная плата в размере 30048 рублей, в феврале – 22 часа, начислена заработная плата в размере 55088 рублей, в марте 19 часов, начислена заработная плата в размере 69017 рублей, в апреле 2005 года – 13 часов, начислена заработная плата в размере 124587 рублей. При этом в представленных копиях отсутствуют сведения о видах сварки, выполняемых истцом, о произведенных истцу доплатах за работу в тяжелых условиях труда. Кроме того, согласно представленным сведениям истец был занят на работе не полный рабочий день, начисление заработной платы за выполненную работу производилась повременно.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов пенсионного дела, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 19.07.1999 года.

Между тем, записи в трудовой книжке истца о периодах его работы с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж» не содержат указаний на то, в какой именно должности работал истец: электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, либо электрогазосварщика на полуавтоматических машинах, либо электрогазосварщика на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; справка, уточняющая особый характер работы и постоянную занятость истца суду представлена не была. Не были представлены суду и иные первичные документы, в которых могла содержаться информация о заработной плате истца в спорный период, что дало бы основания сделать вывод о занятости истца в тяжелых условиях труда.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в индивидуальном лицевом счете не содержится сведений об особых условиях труда в период с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж».

Следовательно, период работы истца с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом истцом представлены справки, уточняющие льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 11.08.2011 №289 ООО «ТЕПЛОЭНЕРГЕТИК», а также от 15.11.2013 ЗАО «Поликонстракшн».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 11.08.2011 №289 ООО «ТЕПЛОЭНЕРГЕТИК», истец работал в обществе с 27.04.2010 по 10.05.2011 в должности электрогазосварщика 4 разряда полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с полной нагрузкой, были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы: 13.08.2010, 10.09.2010, 27.09.2010, 15.10.2010, 09.03.2011-11.03.2011, 30.03.2011-30.04.2011 (л.д.22).

Из содержания справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 15.11.2013 №646 ЗАО «Поликонстракшн» следует, что истец работал в обществе полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с полной нагрузкой с 11.05.2011 по 11.11.2013 в качестве электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке, отпуска без сохранения заработной платы: с 11.05.2011 по 11.05.2011, 13.05.2011 по 13.05.2011, 23.05.2011 по 27.05.2011, 30.05.2011 по 31.05.2011, 16.06.2011 по 24.06.2011, 18.07.2011 по 29.07.2011, 30.06.2011 по 30.06.2011, 12.03.2012 по 31.03.2012 (л.д.23).

Следовательно, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн».

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы истца: 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн», что составляет 5 месяцев 4 дня.

Ответчиком стаж работы истца в районах Крайнего Севера определен как 13 лет 03 месяца 12 дней.

Вместе с тем, с учетом включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 5 месяцев 4 дней, страховой стаж, необходимой продолжительностью, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, отсутствовал.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новохатько Юрия Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж Новохатько Юрия Борисовича для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн».

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца.

Председательствующий                                                                            Н.Б. Гуглева

Дело № 2-47/2019

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года                                                 г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                                               Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                     Тороповой Е.Ю.,

с участием:

истца -                                                                                                       Новохатько Ю.Б.,

представителей ответчика -                                     Хамидулиной И.Л., Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новохатько Юрия Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Новохатько Ю.Б. обратился в суд с иском, указывая, что 15 августа 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области от 28 ноября 2018 г. за № 585589/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа, так как из подсчета были исключены периоды работы с 10.08.1982 по 11.10.1982 в качестве газоэлектросварщика Ремонтно - прокатного треста, c 05.12.1994 по 24.04.1995 в качестве газоэлектросварщика АО «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в качестве электросварщика АО «Ясиноватский машзавод», так как не представлено документальное подтверждение вида применяемой сварки и постоянной занятости на льготной работе, а также периоды работы с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн», так как эти периоды работы не подтверждены сведениями ГУ УПФР.

Без указанных периодов специальный стаж истца составил 13 лет 3 месяца 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как проработавшего в районах Крайнего Севера.

Ссылаясь на утвержденные Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, просит признать незаконным решение УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области от 28 ноября 2018 г. за № 585589/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.08.1982 по 11.10.1982 в качестве газоэлектросварщика Ремонтно-прокатного треста, с 05.12.1994 по 24.04.1995 в качестве газоэлектросварщика АО «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в качестве электросварщика АО «Ясиноватский машзавод», с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн»; обязать УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 06.09.2018 года.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) Хамидулина И.Л., Селезнев В.В., действующие на основании доверенностей от 09.01.2019, против удовлетворения требований возражали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что истец 10.08.1982 по 11.10.1982 работал в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой», с 05.12.1994 по 24.04.1995 в должности газоэлектросварщика по четвертому разряду в «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в должности электросварщика четвертого разряда в механосборочном цехе №2 АО «Ясиноватский машзавод», с 01.09.2006 по 29.02.2008 в должности газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж», с 27.04.2010 по 10.05.2011 в должности электрогазосварщика 4 разряда в котельно-сборочном цехе ООО «Теплоэнергетик», с 11.05.2011 по 11.11.2013 в должности электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн».

Согласно архивной справке о стаже работы, истец работал в АО «Пролетарскводстрой» в должности газоэлектросварщика в период с 05.12.1994 по 24.04.1995 (л.д.24-25)

Из содержания справки №646 от 15.11.2013, выданной ЗАО «Поликонстракшн», Навохатько Ю.Б. работал в организации в должности электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и с полной нагрузкой с 11.05.2011 по 11.11.2013, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы. (л.д.23)

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 11.08.2011 №289, Новохатько Ю.Б. работал в ООО «Теплоэнергетик» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и с полной нагрузкой с 27.04.2010 по 10.05.2011 в должности электрогазосварщика 4 разряда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы. (л.д.22)

15 августа 2018 года истец обратился в Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 28 ноября 2018 г. за № 585589/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа.

В стаж работы в районах Крайнего Севера были включены 13 лет 3 месяца 12 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт и период работы истца с 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой» подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке (л.д.9-16). Никаких данных о том, что истец в названные выше спорные периоды выполнял другую работу, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного период работы истца с 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой» подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем периоды работы с 05.12.1994 по 24.04.1995 в качестве газоэлектросварщика АО «Пролетарскводстрой», с 13.05.1997 по 20.08.1997 в качестве электросварщика АО «Ясиноватский машзавод» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательств занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в названные периоды работы истцом не представлено.

Согласно представленным копиям листов книги №2 по начислению заработной платы АО «Пролетарскводстрой» и сведениям, содержащимся в архивной справке о заработной плате истца (л.д.59-64), последним было отработано в декабре 1994 года 15 часов, начислена заработная плата в размере 43789 рублей, в январе 1995 года 12 часов, начислена заработная плата в размере 30048 рублей, в феврале – 22 часа, начислена заработная плата в размере 55088 рублей, в марте 19 часов, начислена заработная плата в размере 69017 рублей, в апреле 2005 года – 13 часов, начислена заработная плата в размере 124587 рублей. При этом в представленных копиях отсутствуют сведения о видах сварки, выполняемых истцом, о произведенных истцу доплатах за работу в тяжелых условиях труда. Кроме того, согласно представленным сведениям истец был занят на работе не полный рабочий день, начисление заработной платы за выполненную работу производилась повременно.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов пенсионного дела, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 19.07.1999 года.

Между тем, записи в трудовой книжке истца о периодах его работы с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж» не содержат указаний на то, в какой именно должности работал истец: электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, либо электрогазосварщика на полуавтоматических машинах, либо электрогазосварщика на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; справка, уточняющая особый характер работы и постоянную занятость истца суду представлена не была. Не были представлены суду и иные первичные документы, в которых могла содержаться информация о заработной плате истца в спорный период, что дало бы основания сделать вывод о занятости истца в тяжелых условиях труда.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в индивидуальном лицевом счете не содержится сведений об особых условиях труда в период с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж».

Следовательно, период работы истца с 01.09.2006 по 29.02.2008 в качестве газоэлектросварщика ООО «Механомонтаж» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом истцом представлены справки, уточняющие льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 11.08.2011 №289 ООО «ТЕПЛОЭНЕРГЕТИК», а также от 15.11.2013 ЗАО «Поликонстракшн».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 11.08.2011 №289 ООО «ТЕПЛОЭНЕРГЕТИК», истец работал в обществе с 27.04.2010 по 10.05.2011 в должности электрогазосварщика 4 разряда полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с полной нагрузкой, были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы: 13.08.2010, 10.09.2010, 27.09.2010, 15.10.2010, 09.03.2011-11.03.2011, 30.03.2011-30.04.2011 (л.д.22).

Из содержания справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 15.11.2013 №646 ЗАО «Поликонстракшн» следует, что истец работал в обществе полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с полной нагрузкой с 11.05.2011 по 11.11.2013 в качестве электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке, отпуска без сохранения заработной платы: с 11.05.2011 по 11.05.2011, 13.05.2011 по 13.05.2011, 23.05.2011 по 27.05.2011, 30.05.2011 по 31.05.2011, 16.06.2011 по 24.06.2011, 18.07.2011 по 29.07.2011, 30.06.2011 по 30.06.2011, 12.03.2012 по 31.03.2012 (л.д.23).

Следовательно, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн».

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы истца: 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн», что составляет 5 месяцев 4 дня.

Ответчиком стаж работы истца в районах Крайнего Севера определен как 13 лет 03 месяца 12 дней.

Вместе с тем, с учетом включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 5 месяцев 4 дней, страховой стаж, необходимой продолжительностью, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, отсутствовал.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новохатько Юрия Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж Новохатько Юрия Борисовича для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10.08.1982 по 11.10.1982 в должности газоэлектросварщика в Ремонтно-прокатной базе треста «Донбасстрансстрой», с 27.04.2010 по 30.06.2010 в качестве электрогазосварщика ООО «Теплоэнергетик», с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 14.05.2011 по 22.05.2011, с 28.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2011 по 15.06.2011, с 25.06.2011 по 29.06.2011 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Поликонстракшн».

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца.

Председательствующий                                                                            Н.Б. Гуглева

1версия для печати

2-47/2019 (2-1449/2018;) ~ М-1474/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Новохатько Юрий Борисович
Ответчики
ГУПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области
Суд
Борисоглебский городской суд Воронежской области
Судья
Гуглева Наталия Борисовна
Дело на странице суда
borisoglebsky--vrn.sudrf.ru
21.12.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
21.12.2018Передача материалов судье
24.12.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.12.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.12.2018Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
24.01.2019Предварительное судебное заседание
31.01.2019Судебное заседание
31.01.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.02.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.03.2019Дело оформлено
08.04.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее