Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2019 (2-2070/2018;) ~ М-2159/2018 от 20.12.2018

№ 2-160/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года                                                                 город Свободный

    Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шестопалова В.В,

при секретаре Алафьевой Е.С.,

с участием представителя истца Давлетшиной Т.А., представителя третьего лица ОМВД России по ЗАТО Циолковский Тибейкиной Н.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация ЗАТО Циолковский Амурской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

Определением суда от -- в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ОМВД России по ЗАТО Циолковский.

Определением суда от -- в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено УМВД России по Амурской области.

Свое требование мотивируют следующим. Во владении и пользовании администрации ЗАТО Циолковский с -- находится здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области, площадью 141,3 кв.м., построенное в 2002 году ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области и расположенное в г. Циолковский Амурской области примерно в 232 м. от жилого -- по направлению на запад, что подтверждается следующими фактами.

В 2001 году администрацией ЗАТО Углегорск в соответствии с Постановлением главы администрации ЗАТО Углегорск от -- -- ОВД ЗАТО п. Углегорск был передан земельный участок с кадастровым номером -- площадью 168 кв.м. под реконструкцию КПП --.

В 2002 году на указанном земельном участке было построено здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области площадью 141,3 кв.м.

-- филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Амурской области Свободненское межрайонное отделение был выдан техническое паспорт на здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск с кадастровым номером --

Постановлением главы муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- «Об уточнении границ, площади, разрешенного использования, права пользования земельного участка, предоставленного Отделу внутренних дел ЗАТО п. Углегорск» были внесены изменения в границы земельного участка, увеличена его площадь на 141 кв.м., а также изменен вид разрешенного использования с «под реконструкцию КПП --» на «для строительства здания строевого подразделения ОВД ЗАТО п. Углегорск Амурской области».

В 2005 году Постановлением главы муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- был утвержден акт от -- государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - здания строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области, площадью 141,3 кв.м.

В 2006 г. Распоряжением главы муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- «О внесении изменений в реестр объектов муниципальной собственности» муниципальное имущество - здание строевого подразделения было закреплено на праве оперативного управления за ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области, на основании которого был заключен договор -- от --.

В 2012 г. Распоряжением администрации ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- был утвержден перечень объектов казны, входящий в реестр Администрации ЗАТО Углегорск с --, в состав которого помимо других объектов включено здание строевого подразделения (п. 69 приложения к Распоряжению Администрации от -- --).

На основании Распоряжения администрации ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- «О передаче муниципального имущества» здание строевого подразделения было передано ГУ ОМВД по ЗАТО Углегорск Амурской области в администрацию ЗАТО Углегорск и поставлено на баланс администрации ЗАТО Углегорск.

В 2018 году земельный участок, на котором расположено здание строевого подразделения, был преобразован администрацией ЗАТО Циолковский путем объединения двух земельных участков в один с кадастровым номером --

Администрация ЗАТО Циолковский не может зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество в связи с тем, что необходимо признать право собственности на здание строевого подразделения за Администрацией ЗАТО Циолковский.

Право собственности Администрации ЗАТО Циолковский на указанное недвижимое имущество возникло в результате внесения его в перечень объектов муниципальной казны ЗАТО Углегорск и постановки на балансовый учет администрации ЗАТО Углегорск, что подтверждается Распоряжением администрации ЗАТО Углегорск от -- -- и от -- --.

Просят суд признать право собственности за Администрацией ЗАТО Циолковский на недвижимое имущество – здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области, площадью 141,3 кв. м., построенное в 2002 году ОВД ЗАТО Углегорск Амурской -- и расположенное в г. Циолковский Амурской области примерно в 232 кв. от жилого --.

          Представитель истца Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области Давлетшина Т.А., действующая на основании доверенности ---юк от --, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Амурской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Представили в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагают, что спорное здание является федеральной собственностью и не может быть отнесено к муниципальной собственности. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ОМВД России по ЗАТО Циолковский Тибейкина Н.Ю., действующая на основании доверенности -- от -- в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - УМВД России по Амурской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещен, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Глава 14 ГК РФ регулирует вопросы приобретения права собственности. Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности:

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации ЗАТО п. Углегорск -- от -- ОВД ЗАТО п. Углегорск был предоставлен земельный участок с кадастровым номером -- под реконструкцию КПП -- площадью 168 кв.м.

Согласно постановлению Главы муниципального образования ЗАТО п. Углегорск -- от -- были внесены изменения в границы земельного участка с кадастровым номером -- предоставленного Отделу внутренних дел ЗАТО п. Углегорск Амурской области под реконструкцию КПП --. Площадь участка была определена в размере 309,0 кв.м., а также был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «под реконструкцию КПП --» на «для строительства здания строевого подразделения ОВД ЗАТО п. Углегорск Амурской области». Земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Постановлением Главы муниципального образования ЗАТО п. Углегорск -- от -- был утвержден акт от -- государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - здания строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области, площадью 141,3 кв.м. Согласно вышеуказанному постановлению здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области расположено в п. Углегорск Амурской области примерно в 232 м. от жилого дома по -- -- по направлению на запад, построено в 2002 году Отделом внутренних дел ЗАТО Углегорск Амурской области.

В 2006 г. главой муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области было вынесено Распоряжение от -- -- «О внесении изменений в реестр объектов муниципальной собственности», которым было предусмотрено следующее: муниципальное имущество - здание строевого подразделения было закрепить на праве оперативного управления за ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области.

-- между Администрацией ЗАТО Углегорск Амурской области и ОВД ЗАТО Углегорск был заключен договор -- о закреплении за ОВД муниципального имущества на праве оперативного управления.

В 2012 г. Распоряжением администрации ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- был утвержден перечень объектов казны, входящий в реестр Администрации ЗАТО Углегорск с --, в состав которого помимо других объектов включено здание строевого подразделения (п. 69 приложения к Распоряжению Администрации от -- --).

Распоряжением администрации ЗАТО Углегорск Амурской области от -- -- «О передаче муниципального имущества» было предусмотрено следующее:

Начальнику ГУ ОМВД России по ЗАТО Углегорск Р. с -- снять с баланса учреждения здание строевого подразделения и передать в администрацию ЗАТО Углегорск и поставлено на баланс администрации ЗАТО Углегорск.

Отделу бухгалтерского учета администрации ЗАТО Углегорск с -- принять основные средства и поставить на баланс администрации после оформления документов, подтверждающих прием-передачу.

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск с кадастровым номером -- (ранее присвоенный кадастровый --) отсутствуют.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно п. 11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от -- (ред. от --) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 59. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от -- (ред. от --) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Главой 14 ГК РФ предусмотрены основания и порядок возникновения права собственности.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены следующие основания приобретения права собственности:

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Довод истца о том, что право собственности у администрации ЗАТО Циолковский на недвижимое имущество в виде здания строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск, которое, как следует из материалов дела, было построено отделом внутренних дел ЗАТО Углегорск, возникло у истца в результате внесения его в перечень объектов муниципальной казны ЗАТО Углегорск и постановки на балансовый учет администрации ЗАТО Углегорск, не является основанным на нормах права. Иных доказательств, в рамках предусмотренных главой 14 ГК РФ способов приобретения права собственности, подтверждающих возникновение у истца права собственности, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество - здание строевого подразделения ОВД ЗАТО Углегорск Амурской области, кадастровый --, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 05 апреля 2019 года.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области                            Шестопалов В.В.