Решение по делу № 2-1811/2015 ~ М-1598/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-1811/ 15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                        17 сентября 2015 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.

при секретаре Куприяновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова В.В. к КУМИ Администрации гор. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

Истец Максимов В.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 29,8 кв.м., с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: (ул...).

Свои требования мотивирует тем, что в 1995 г. им был построен капитальный гараж общей площадью 29,8 кв.м. в гаражно-потребительском обществе «Металлург-17», членом которого он является.

В настоящее время данному гаражу присвоен адрес: (ул...).

Данное строительство осуществлялось им собственными силами и за счет личных средств.

С момента постройки и по настоящий день он осуществляет права и обязанности собственника по отношению к данному имуществу, а именно: осуществляет его использование по назначению (размещение автомобиля), несет бремя текущего содержания и ремонта помещения гаража, а также осуществляет соответствующие обязанности как член гаражно-потребительского общества «Металлург-17».

02.04.2015 он получил кадастровый паспорт на свой гараж (нежилое помещение), которому ему присвоен кадастровый номер №.....

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В целях регистрации его права собственности на вышеуказанный гараж, он обратился с соответствующим заявлением в отдел по г. Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

К заявлению о государственной регистрации права собственности он приложил справку, выданную председателем гаражно-потребительского общества «Металлург-17» от 14.01.2015 г., согласно которой он является членом данного общества, не имеет задолженности по паевым и членским взносам на 10.09.2014 г., владеет гаражом по адресу: (ул...)

08.06.2015 г. государственным регистратором вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный гараж.

В качестве обоснования причин отказа в регистрации указано, что по смыслу п. 1 ст. 218 ГК РФ объект недвижимого имущества должен быть создан в соответствии с требованиями закона: на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для строительства; с получением разрешения на строительство и иных необходимых документов; при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; при соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам (ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ).

Государственный регистратор сделал вывод о том, что для возможности государственной регистрации прав по справкам гаражно-строительных кооперативов, выданных в период с 23.12.1998г. (при условии, что паевые взносы выплачены после 23.12.1998) необходимо предоставлять доказательства ввода объекта в эксплуатацию, а также доказательства, что гаражно-строительный кооператив является застройщиком данного объекта.

Такие документы не были предоставлены на государственную регистрацию.

Для получения сведений о застройщике, а также сведений когда и кем блок гаражей был введен в эксплуатацию, государственный регистратор направил запрос в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка ответил, что не располагает информацией о застройщике и о вводе в эксплуатацию гаражей по запрашиваемому адресу.

Исходя из такого ответа, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка государственный регистратор сделал вывод о том, что у ГПО «Металлург-17» нет полномочий на выдачу справок о выплате паевых взносов.

Он полагает, что построенный им гараж, общей площадью 29,8 кв.м., расположенный по адресу: (ул...), отвечает признакам самовольной постройки согласно статьи 222 ГК РФ.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу того, что он является членом ГПО «Металлург-17» и построенный им гараж расположен на территории данного общества, он обратился к Председателю ГПО «Металлург-17» Д.Т.П. с целью получения документального подтверждения прав общества на земельный участок, на котором расположены гаражи общества, в том числе и его.

Председатель ГПО «Металлург-17» Дроздова Т.П. выдала ему заверенную копию решения Новокузнецкого городского совета народных депутатов №.... от 13.06.1984 г. «Об отводе земельных участков под жилищное и культурно-бытовое строительство», пояснив при этом, что их ГПО «Металлург-17» занимает весь этот участок площадью 3,7 га.

В подтверждение своих слов она так же выдала ему копию выписки из распоряжения Главы г. Новокузнецка от 20.07.2009 №.... «Об утверждении схем расположения земельных участков», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 42:30:0417002 предполагаемой площадью 38166 кв.м. под здание индивидуальных гаражей по проезду (ул...) установлен вид разрешенного использования земельного участка - под гаражи.

Других документов на землю общества у председателя ГПО «Металлург-17» нет.

Кроме того, председатель пояснила, что она не знает выдавалось ли разрешение на строительство гаражей соответствующим органом, так как такого документа у нее тоже нет, а сама она является уже не первым председателем общества.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж является препятствием для осуществления прав собственника данным объектом, а именно -распоряжение объектом.

Он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку - гараж, кроме как обратившись в суд.

Истец Максимов В.В. на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявление, просит удовлетворить его требования и признать за ним право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 29,8 кв.м., с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: (ул...)

Представитель Комитета управления муниципальным имуществом Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленных требований поясняет, что капитальный гараж общей площадью 29,8 кв. м. по адресу: (ул...), не является объектом муниципальной собственности г. Новокузнецка. Кроме того, представил выписку из решения исполкома Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.06.1984 г. №134. Право на земельный участок гаражному кооперативу «Металлруг-17» не предоставлялось. Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей, расположенных по адресу: (ул...), в архиве Комитета градостроительства отсутствует. Гаражный кооператив «Металлург-17» с заявлением о вводе данных гаражей в эксплуатацию не обращался, просит рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в его отсутствие, копию решения направить в их адрес (л.д. 34—35).

Представитель третьего лица гаражного кооператива «Металлург-17» в суд не явился, о дне слушания дела извещен, возражений по иску суду не представил.

Заслушав истца, принимая во внимание письменный отзывы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 п. 3 ГК РФ (в редакции закона, действовавшего в период строительства объекта) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная правовая позиция также отражена в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Судом установлено, что в 1995 г. Максимовым В.В. был построен капитальный гараж, общей площадью 29,8 кв.м., в гаражно-потребительском обществе «Металлург-17», членом которого он является (л.д. 7).

В настоящее время данному гаражу присвоен адрес: (ул...)

Данное строительство осуществлялось Максимовым В.В. собственными силами и за счет личных средств.

С момента постройки и по настоящий день Максимов В.В. осуществляет права и обязанности собственника по отношению к данному имуществу, он использует гараж по назначению под размещение автомобиля, несет бремя текущего содержания и ремонта помещения гаража, выполняет обязанности члена гаражно-потребительского общества «Металлург-17».

02.04.2015 г. Максимов В.В. получил кадастровый паспорт на свой гараж (нежилое помещение), гаражу присвоен кадастровый номер №.... (л.д. 13-16).

Согласно справке, выданной председателем гаражно-потребительского общества «Металлург-17» от 14.01.2015 г., Максимов В.В. является членом данного общества, не имеет задолженности по паевым и членским взносам на 10.09.2014 г., владеет спорным гаражом длительное время.

08.06.2015 г. Максимову В.В. было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный гараж по тем основаниям, при строительстве гаража нарушены требования п. 1 ст. 218 ГК РФ (л.д. 10-12), не имеется доказательств ввода объекта в эксплуатацию, доказательства того, что гаражно-строительный кооператив является застройщиком данного объекта.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка также не располагает информацией о застройщике и о вводе в эксплуатацию гаражей по запрашиваемому адресу.

Максимов В.В. является членом ГПО «Металлург-17», гараж построен на территории данного общества,

Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов №134 от 13.06.1984 г. «Об отводе земельных участков под жилищное и культурно-бытовое строительство», Кузнецкому металлургическому комбинату отведен земельный участок площадью 3,7 га вдоль дороги в (ул...) (л.д. 42-43), на данном земельном участке и расположен ГПО «Металлург-17»,который и занимает площадь 3,7 га

Согласно выписке из распоряжения Главы г. Новокузнецка от 20.07.2009 №2128 «Об утверждении схем расположения земельных участков», утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 42:30:0417002 предполагаемой площадью 38166 кв.м. под здание индивидуальных гаражей по проезду (ул...), установлен вид разрешенного использования земельного участка - под гаражи (л.д. 16).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж является препятствием для осуществления прав собственника данным объектом, а именно -распоряжение объектом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанные норм права и разъяснения предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При самовольном строительстве истцом вышеуказанного объекта недвижимости не были нарушены строительные нормы и правила, не нарушены права третьих лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, земельный участок под выстроенным зданием принадлежит истцу на праве аренды, используется по прямому назначению, границы земельного участка при строительстве не нарушены.

В связи с чем, суд считает возможным признать за Максимовым В.В. право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 29,8 кв.м., с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: (ул...).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Признать за ...1 право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 29,8 кв.м., с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: (ул...)

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 21.09.2015 года

Судья                            С.И. Катусенко