Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-939/2018 ~ М-866/2018 от 10.08.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года                        г.Зея, Амурской области                            

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Шут М.А.,

с участием представителя истца – ?????????????.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивановского сельсовета Зейского района к Смирнову И.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в суд с иском к ответчику Смирнову И.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу, в обоснование исковых требований указав, что администрация Ивановского сельсовета <адрес> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании договора социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> С. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Совместно с ней в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен и зарегистрирован сын Смирнов И.В. В 2014 году в связи с признанием квартиры непригодной для проживания в результате наводнения в 2013 году Смирновой И.А. взамен утраченного жилья было предоставлено другое жилое помещение. Администрация Ивановского сельсовета произвела оценку квартиры при утилизации и заключила договор купли-продажи вторичного жилья с Димовым В.И., на основании которого Димов В.И. разобрал списанную квартиру. Вместе с тем, Смирнов И.В. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>, несмотря на то, что жилого дома по указанному адресу не существует с 2015 года и фактически не проживает в <адрес> с 2014 года. Место фактического проживания ответчика не известно.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ОВМ МО МВД России «Зейский».

В судебном заседании представитель истца Асатрян О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Смирнов И.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная ответчику по адресу: <адрес> возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», «жилой дом снесен».

Представитель третьего лица МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовав о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от <Дата обезличена>, Смирнов И.В. зарегистрирован с <Дата обезличена> по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, поскольку место пребывания ответчика неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с правилами ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

По смыслу закона положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст.30 ч.1 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.209 ч.1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим жилым помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на <Дата обезличена> являлось муниципальное образование Ивановский сельсовет <адрес>.

При этом, из материалов дела следует, что <Дата обезличена> на основании договора социального найма жилых помещений, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Смирновой И.В. Совместно с ней в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен Смирнов И.В..

Как следует из представленной отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от <Дата обезличена> адресной справки, Смирнов И.В. зарегистрирован с <Дата обезличена> по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации <адрес> об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в нем граждан и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела, Смирновой И.А. в связи с утратой жилья, расположенного по адресу: <адрес> результате крупномасштабного наводнения, произошедшего на территории <адрес> в июле-августе 2013 года, предоставлено жилое помещение по адресу: ??????????????

Ответчик Смирнов И.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был вселен в качестве члена семьи Смирновой И.А., и зарегистрирован в данном жилом помещении с декабря 1988 года, однако с 2014 года фактически в нем не проживает.Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <Дата обезличена> является муниципальное образование Ивановский сельсовет Зейского района Амурской области.

Как следует из договора купли-продажи вторичного жилья от <Дата обезличена>, заключенного между администрацией Ивановского сельсовета <адрес> и Димовым В.И., его предметом является реализация «Продавцом» «Покупателю» вторичного сырья, полученного от разборки списанного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.4 договора, «Покупатель» обязуется в течение 123 дней (до <Дата обезличена>) со дня подписания настоящего договора разобрать списанный объект и вывезти вторичное сырье с земельного участка «Продавца».

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 2015 году демонтирован, при этом, в нем по месту жительства зарегистрирован член семьи нанимателя жилого помещения Смирнов И.В.

Таким образом, ответчик утратил законное основание для пользования спорным жилым помещением, при этом доказательств наличия предусмотренных законом оснований, по которым он сохранил право пользования жилым помещением на прежних условиях, в материалах дела не имеется, с 2014 года в доме фактически не проживает, притом, что в настоящее время жилого помещения по адресу: <адрес> не существует.

При таких данных суд приходит к выводу, что Смирнов И.В. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года <Номер обезличен>, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких данных, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об утрате ответчиком право пользования жилым помещением, требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать Смирнова И.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Смирнова И.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                 Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено

Судья                                             Н.В.Клаус