Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-29521/2020 от 05.10.2020

Судья Устюжина С.М. Дело № 33а-29521/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    «12» ноября 2020 года                            .......

    Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего            Лободенко К.В.,

судей                        Зенина В.А., Цехомской Е.В.,

при ведении протокола

помощником судьи                Вартанян Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Серенкова Ю. А. на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2020 года (№ 2а-1052/2020),

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор ......., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Серенкову Ю. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2020 года административный иск прокурора ....... удовлетворен. Суд прекратил действие права Серенкова Ю.А., 13.02.1969 года рождения, на управление транспортными средствами на период заболевания, предусмотренного Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604. Прекратил действие водительского удостоверения Серенкова Ю.А. № 9900069417 от 28.06.2018 года на указанный период. Обязал Серенкова Ю.А. сдать водительское удостоверение в органы ОГИБДД РФ незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. Взыскал с Серенкова Ю.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ....... в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Серенков Ю.А. просит решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2020 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в протоколе судебного заседания суда первой инстанции от 17.07.2020 г. указано, что административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела. Согласно отчету об отслеживании отправления, в адрес Серенкова Ю.А. было направлено уведомление. По состоянию на 07.07.2020г. данное уведомление имело статус «Неудачная попытка вручения» в ....... и 15.07.2020 возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Согласно п. 10.4.4. приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" в случае отсутствия адресата по адресу доставки проводит операцию "Неудачная попытка вручения" с указанием причины с использованием Комплекта АРКС.

Таким образом, правовых оснований для вывода о надлежащем извещении Серенкова Ю.А. о времени и месте судебного заседания проведенного 17 июля 2020 года и рассмотрения дела в его отсутствие у суда первой инстанции не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, суду первой инстанции надлежало отложить судебное разбирательство административного дела и предпринять меры к надлежащему извещению административного истца о дате и времени судебного заседания, что судом апелляционной инстанции в нарушение положений статей 3, 14, 96, 150 КАС РФ выполнено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении Серенкова Ю.А. о времени и месте проведения судебного заседания суда первой инстанции, а также принципа состязательности и равноправия сторон, повлиявшее на исход дела, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2020 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, принять меры к их надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Серенкова Ю. А. удовлетворить частично.

Решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2020 года отменить.

Административное дело по иску прокурора ......., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Серенкову Ю. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий                         Лободенко К.В.

Судья                                          Зенин В.А.

Судья                                      Цехомская Е.В.