Решение по делу № 2-89/2014 (2-2457/2013;) от 04.09.2013

Дело № 2- 89/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Балашниковой В.П.

при секретаре Ярадайкиной Е.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.З. к Администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, Министерству здравоохранения и социальной развития Чувашской Республики об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам, взыскании компенсации за моральный вред

установил:

К.Г.З. обратился в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с требованиями ( с учетом уточнений и дополнений) об обязании ответчиков администрации гор. Новочебоксарск ЧР и Министерства здравоохранения и социального развития ЧР предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы представления и взыскании с администрации гор. Новочебоксарск компенсации за моральный вред в сумме <данные изъяты> Свои требования мотивировал тем, что он страдает хроническим заболеванием, входящим в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за № 378. Решением главы администрации гор. Новочебоксарск он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список на получение социального жилья с 27.01.2005 года под № № В предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке ему администрация гор. Новочебоксарск отказала. Считает отказ в предоставлении жилья незаконным, поскольку он относится к категории граждан, которые в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеют право на получение жилого помещения вне очереди. В связи с этим полагает, что администрация гор. Новочебоксарск нарушает его права.

    В судебном заседании истец К.Г.З. и его представитель Кондратьев Ф.А. заявленные требования поддержали полностью, по основаниям изложенным письменно.

    В судебном заседании представитель ответчика администрации гор. Новочебоксарск Хамутбаев А.А. иск не признал по мотиву незаконности необоснованности и просил отказать в удовлетворении требований истца.

    Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещения малоимущим гражданам, а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской федерации категориям граждан.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев.

Из положений части 2 названной статьи следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, имеют право малоимущие граждане и иные категории граждан, определенные федеральным законом и законом субъекта Российской федерации, при условии, что такие граждане являются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Во исполнение требований ст. 51 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В указанный перечень, согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр) - МКБ -10 входят заболевания с кодом: А15 - А19; С00 - С97; F00 - F99; G40; А48.0; Е10.5; Е11.5; Е12.5; Е13.5; Е14.5; I 70.2; R02 J85.0 J85.2 L88 L98.9 К63.2 N 36.0.

По смыслу положений ст. 49 ЖК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для реализации права на льготное обеспечение вне очереди жильем необходимо наличие совокупности юридически значимых обстоятельств: 1) наличие статуса малоимущего; 2) наличие заболевания, включенного в установленный перечень; 3) проживание больного в одной квартире, занятой несколькими семьями; 4) отсутствие иного жилого помещения.

В соответствии с пунктами 12,13 ст. 4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, принятые на учет, включаются в списки очередности на получение жилых помещений. Учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма, и граждан, отнесенных к иным категориям федеральным законом и настоящим Законом, ведется по отдельным спискам.Как видно из материалов дела и как установлено судом, истец К.Г.З. принят на учет на получение жилой площади в общую очередь с 27 января 2005 года и на первоочередное получении е жилой площади лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний на основании постановления главы администрации гор. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ №

05 февраля 2007 года Новочебоксарская городская больница выдала истцу копию справки клинико-экспертной комиссии за №, из которой видно, что К.Г.З. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378.

Согласно сообщению <данные изъяты> от 24 января 2014 года № К.Г.З. находится под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты>

Из материалов дела видно, что истец К.Г.З. проживает в квартире <адрес>. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают: бывшая жена К.Г.А., сын К.А.Г., дочь С.М.Г. Указанная квартира имеет общую площадь 58,4 кв. м. и состоит из трех изолированных комнат. Следовательно, приходящаяся на долю истца жилая площадь составляет 14,6 кв. метров, что превышает учетную норму, установленную на основании постановления главы администрации г. Новочебоксарска ЧР от 23 сентября 2013 года № 455 для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/ 3 доле в праве К.А.Г.- сыну истца, С.М.Г..- дочери истца, К.Г.А.- бывшей жене.

При решении вопроса о проживание больного в одной квартире, занятой несколькими семьями, суд исходит из положений ст. 31 ЖК РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Истец зарегистрирован в квартире в качестве члена семьи собственников с 23.12.2003 года по настоящее время, там он проживает также в качестве члена семьи собственников. Доводы истца об оспаривании собственниками его жилищных прав на данную квартиру ничем, кроме голословных утверждений, не подтверждены.

В соответствии с ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Сведений о том, что имелось иное соглашение о праве истца пользования квартирой <адрес>, суду не представлено.

Достаточными доказательствами, свидетельствующими о невозможности совместного проживания в одной квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронических заболеваний, суд не располагает.

Истец является инвалидом 3 группы по общему заболевания бессрочно.

Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. № 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что полномочия по предоставлению гражданам мер социальной поддержки, в частности, по обеспечению их жильем, передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации с перечислением им соответствующих средств в виде субвенций. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (соответственно пункт 6 статьи 23.2 и часть 6 статьи 28.2 указанных Федеральных законов).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17).

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищные условий, вставшие на учет до 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона. В свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно ЖК РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 года, и ЖК РФ, вступившим в силу с указанной даты.

Следовательно, инвалиды, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ответчиков предоставить во внеочередном порядке жилое помещение является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании компенсации за моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей основано на первоначальном требовании, следовательно, оно также не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований К.Г.З. об обязании администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики предоставить К.Г.З. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам и взыскании с администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики компенсации за моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.

Судья В.П. Балашникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.