Решение по делу № 2-764/2018 ~ М-634/2018 от 17.05.2018

Дело № 2-764/2018                                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2018 года                 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Данюковой Н.А.,

с участием истца Сорокиной Н.Б.,

представителя ответчика Васильевой Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Семенченко Б.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Н. Б. к муниципальному образованию городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности оснастить жилое помещение прибором учета электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Н.Б. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности оснастить жилое помещение прибором учета электрической энергии, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании ордера № она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, производит оплату за наем жилья в полном объеме в установленные сроки. Прибор учета электрической энергии установлен в электрощитовой на лестничной площадке многоквартирного дома, управляющей компанией которого является ЗАО «Компания Дельта». Актом № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» филиала «Хабаровскэнергосбыт» зафиксирован факт выхода из строя прибора учета. Вины истца не установлено. С декабря 2017 г. она оплачивает за электроэнергию по нормативам потребления, которые значительно превышают ее фактический расход. При обращении в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с просьбой о замене счетчика за счет средств собственника жилого помещения, ей было отказано. Истец просит обязать ответчика своими силами и за его счет в срок, установленный судом, оснастить квартиру прибором учета электрической энергии и обеспечить его ввод в эксплуатацию, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 5000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Климов А.С., Сорокин А.В., Закрытое акционерное общество «Компания Дельта», Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».

Истец Сорокина Н.Б. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени замена прибора учета электрической энергии не произведена. Требование о компенсации морального вреда мотивирует тем, что в результате бездействия ответчика она вынуждена была прерывать рабочий процесс и обращаться в различные инстанции с требованием о замене прибора учета.

Представители ответчика муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Шор А.А., Васильева Н.Ю. против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих причину выхода прибора учета из строя. Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края принято постановление № 1012-па от 08.05.2018 г. «Об утверждении Порядка исполнения расходного обязательства муниципального образования городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» по установке индивидуальных приборов учета в жилищном фонде муниципальной собственности», которым предусмотрен порядок действий, как для администрации города, так и для нанимателя жилого помещения. Данным постановлением предусмотрен порядок обращения заявителя и перечень документов, который следует приложить к заявлению, сроки рассмотрения заявления и принятия решений. Истец обратилась в администрацию города с заявлением о выполнении установки прибора учета 03.07.2018г. Решение об установке прибора учета коммунальных ресурсов или об отказе в установке принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления. При наличии денежных средств производится установка приборов учета. Требования истца о компенсации морального вреда и взыскании штрафа полагают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку возникшие между администрацией города и жильцами жилого помещения правоотношения основаны на договоре социального найма и не регулируются законом «О защите прав потребителей». Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Компания Дельта» Семенченко Б.В. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 оснащение жилого помещения приборами учета и их замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в связи с чем требования истца обоснованы.

Третьи лица Климов А.С., Сорокин А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном заявлении, представленном ранее, представитель ПАО «ДЭК» Волкова И.И. ссылалась на то, что в соответствии ч. 2, 3 ст. 539 ГК РФ, п.81 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ именно на потребителя законодателем возложена обязанность по обеспечению надлежащего учета энергии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения – <адрес> является третье лицо Климов А.С.

Помимо нанимателя в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец Сорокина Н.Б., третье лицо Сорокин А.В.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, данными копии поквартирной карточки, справкой МУП ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре от 31.05.2018 г.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ПАО «ДЭК», в результате произведенной проверки прибора учета и обследования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что прибор учета (измерительный комплекс) признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию в связи с выходом из строя счетного механизма, рекомендовано установить новый прибор учета.

Согласно пункту 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

Как указано в пункте 5 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона, собственники помещений в многоквартирных домах до 1 июля 2012 года обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что истец Сорокина Н.Б., являющаяся членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ЗАО «Компания Дельта» и Комсомольское –на-Амуре отделение Филиала «Хабаровскэнергосбыт» ПАО «ДЭК», в котором просила заменить прибор учета электрической энергии в связи с выходом из строя ранее установленного прибора.

Сообщением Комсомольского –на-Амуре отделения Филиала «Хабаровскэнергосбыт» ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Сорокиной Н.Б. было отказано в замене прибора учета со ссылкой на п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Компания Дельта» указано на необоснованность требований истца по замене электросчетчика силами управляющей компании, разъяснено, что индивидуальный прибор учета электрической энергии является личным имуществом собственника жилого помещения, которое управляющей компанией не обслуживается.

ДД.ММ.ГГГГ истец Сорокина Н.Б. обратилась с заявлением к заместителю главы администрации города – начальнику Ленинского округа гор. Комсомольска-на-Амуре, в котором просила заменить неисправный прибор учета электрической энергии.

Из сообщения заместителя главы администрации города – начальника Ленинского округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу было отказано в замене прибора учета электрической энергии со ссылкой на то, что потребитель принимает решение об установке приборов учета, а не собственник. Потребитель для своих нужд и от своего имени осуществляет заключение договоров на получение воды, электричества, тепла. Работа по установке приборов учета может выполняться за счет собственных денежных средств собственников или нанимателей жилого помещения. Перечнем объектов капитального строительства и ремонта муниципальной собственности, средства на установку приборов учета на коммунальные ресурсы в муниципальных квартирах не предусмотрены.

В соответствии с положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения.

Как установлено частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.05.2018 г. № 1012-па утвержден Порядок исполнения расходного обязательства муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по установке индивидуальных приборов учета в жилищном фонде муниципальной собственности.

Из анализа приведённых нормативных актов усматривается, что именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оснащению жилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Исходя из вышеизложенного, суд находит заявленные истцом исковые требования в части возложения на ответчика обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электрической энергии в квартире истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца Сорокиной Н.Б. о взыскании с ответчика в ее пользу денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа за неисполнение ее требований в добровольном порядке, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные требования не основаны на законе.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) по возмездным договорам. Соответственно, отношения между гражданами и органами, выполняющими возложенные на них законодательством государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности, отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления административно-распорядительных полномочий, данным Законом не регулируются. Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре не является органом, оказывающим услуги истцу Сорокиной Н.Б.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной Н. Б. – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электрической энергии в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Сорокиной Н. Б. к муниципальному образованию городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Е.Г. Плотникова