Решение по делу № А79-4458/2007 от 29.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4458/2007

29 июня 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90/1

к индивидуальному предпринимателю Федорову Виктору Владимировичу, 429305, Чувашская Республика, д. Чагаси, Канашский район, ул. Ленинградская, 40

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя –  Аликова  А.Ю. по дов. от 10.05.2007 № 01-698

Предпринимателя Федорова В.В. паспорт 97 06 527760 выдан 08.05.2007  Отделением УФМС России по ЧР в Канашском районе.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (далее - Заявитель) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Федорову Виктору Владимировичу  (далее - предприниматель)  о привлечении к административной ответственности.

В заявлении указывается, что при осуществлении транспортного контроля 13.06.2007 был выявлен факт нарушения требований по осуществлению лицензируемого вида деятельности. Так, предпринимателем не организовано проведение предрейсового медицинского освидетельствования водителя Меркурьева В.В. (сообщение №008565 от 13.06.2007, пункт 2.3.7 приказа Минтранса России от 30.03.1994 №15 и путевой лист №30 от 13.06.2007); перевозка пассажиров на коммерческой основе по городскому маршруту №1 г. Канаш осуществлялась с нарушением норм вместимости автобуса: количество пассажиров составило 15 человек, при предельной вместимости 13 человек, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Об изложенных обстоятельствах составлен протокол об административном правонарушении от 13.06.2007 №000789.

В этой связи Заявитель просит привлечь предпринимателя Федорова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поддержал  требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в заседании суда факт нарушений признал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд установил следующее.

Федоров Виктор Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и он 03 марта 2004 года включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №4 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером  304213406300138.

13 июня 2007 года в 07 час. 50 мин. при осуществлении транспортного контроля по пр. Ленина, 16 г. Канаш проверен автотранспорт марки ГАЗ-322132 с государственным регистрационным номером АМ 983 21 Rus под управлением водителя Меркурьва В.В., принадлежащий Федорову В.В. В связи с указанным Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении № 000789 о том, что при осуществлении транспортного контроля предпринимателем Федоровым В.В. нарушены требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности, а именно:

предпринимателем не организовано проведение предрейсового медицинского освидетельствования водителя Меркурьева В.В. (сообщение №008565 от 13.06.2007, пункт 2.3.7 приказа Минтранса России от 30.03.1994 №15 и путевой лист №30 от 13.06.2007);

перевозка пассажиров на коммерческой основе по городскому маршруту №1 г. Канаш осуществлялась с нарушением норм вместимости автобуса: количество пассажиров составило 15 человек, при предельной вместимости 13 человек, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

05 декабря 2006 года Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары выдана Федорову Виктору Владимировичу   лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, № АСС-21-010523 (л.д. 7).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимают совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпунктам "б" и "в" пункта 4 Положения N 637 к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров, в частности, относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Закона N 196-ФЗ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии  с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного транспорта, обеспечивающих безопасность  дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предприниматель несет ответственность как должностное лицо.

Из представленных заявителем документов усматривается, что предприниматель не выполняет требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемыми при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте.

На основании вышеизложенного арбитражный суд считает, что заявителем  13 июня 2007 года обоснованно составлен протокол о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поэтому считает необходимым  удовлетворить заявление.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом от 13.06.07 № 000789 и   признанием предпринимателя, данным как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП Российской Федерации суд принимает в качестве обстоятельства смягчающего ответственность признание лицом, совершим административное правонарушение своей вины и раскаяние.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Заявителем не представлено.

Поэтому при таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление Заявителя в полном объеме.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя Федорова Виктора Владимировича 10 октября 1974 года рождения, уроженца ст. Кушмурун Кустанайской обл. Казахской ССР, проживающего по адресу:  Чувашская Республика, д. Чагаси, Канашский район, ул. Ленинградская, 40, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213406300138, привлечь к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него штраф в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.

Судья                                                                                 О.Н. Баландаева