Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2022 ~ М-391/2022 от 14.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022 г.                  г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре – Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/2022 по иску Дрысова Н. П. к администрации городского округа Жигулевск, Тараканову В. Н., Тараканову А. В. об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дрысов Н.П. обратился в Жигулевский городской суд <адрес> с указанным выше иском к администрации городского округа Жигулевск, Тараканову В.Н., Тараканову А.В., требуя установить местоположение границ и внести в государственный кадастр недвижимости уточненные сведения о местоположении границ земельного участка с КН №, площадью 794 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Дроновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. При обращении истца в Росреестр с целью постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка и уточнении его местоположения получен отказ, поскольку у собственника отсутствуют графические материалы, подтверждающие его существование на местности в настоящих границах в течение 15 и более лет. При проведении кадастровым инженером кадастровых работ было установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 794 кв.м., его границы существуют на местности 15 и более лет. Претензий по границам с соседними землепользователями не имеется, что следует из акта согласования границ земельного участка, в связи с указанным, истец обратился в суд с указанным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Истец Дрысов Н.П., извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия. Полагал, что основания для установления границ спорного земельного участка площадью 794 кв.м. в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, отсутствуют, поскольку истцом не предоставлены документы, подтверждающие его право на приобретение спорного земельного участка площадью 794 кв.м. бесплатно. Считал, что истец имеет право на заключение договора аренды либо выкуп спорного земельного участка площадью 194 кв.м..

Ответчики Тараканов А.В. и Тараканов В.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили в материалы дела заявления с просьбами рассмотреть дело без их участия, в которых указали, что против заявленных Дрысовым Н.П. требований не возражают.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 58 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>", утв. решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 388, минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)составляет 400 кв.м., максимальный предельный размер -1300 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с КН № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения об указанном земельном участке были внесены в ЕГРН как «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Уведомлением Жигулевского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет спорного земельного участка приостановлен, поскольку из представленных истцом документов (технического паспорта) не подтверждается существование границ уточняемого земельного участка на местности площадью 794 кв.м..

Согласно представленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером МКУ «ЖСЗ» Дроновой А.В. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, в процессе выполнения кадастровых работ в результате межевания границ установлена площадь земельного участка в размере 794,0 кв.м. При этом границы уточняемого земельного участка уточнялись исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Однако, в документах, подтверждающих право на земельный участок, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности 15 и более лет. Кадастровым инженером был сделан запрос в Жигулевский отдел Управления Росреестра по <адрес> о предоставлении указанной документации, на что был получен ответ, что графический материал отсутствует.

Собственником был предоставлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с приложением в виде схематического (генерального) плана земельного участка № по <адрес>, из которого видно, что уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет.

<адрес> спорного земельного участка не превышает предельно допустимые размеры земельного участка, установленные Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>» для индивидуального жилищного строительства, которые составляют минимальный – 400,0 кв.м., максимальный - 1 300 кв.м.. Претензий со стороны смежных землепользователей не имеется.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с КН №, следует, что его границы в точках н8 - н9, н9 – н10, н10 – н12 уточнены в индивидуальном порядке в Таракановым В.Н. и Таракановым А.В..

Ответчики по делу Тараканов А.В. и Тараканов В.Н. являются собственниками смежного со спорным земельного участка (по ? доле каждый), расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, с КН №, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из предоставленной по запросу суда копии землеустроительного дела по инвентаризации земель г.о. <адрес> кадастрового квартала № подготовленного ООО «Изыскатель» в 2007 году, из усматривается, что земельный участок № по <адрес>, землепользователем которого является Дрысов Н.П. на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь по инвентаризации 0,0750. Одновременно представлено графическое изображение.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в массиве правоудостоверяющих документов 1992 – 1998 г.<адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> графический материал к свидетельству о праве собственности на землю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

В копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ имеется копия свидетельства № на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей, выданного Комитетом по земельной реформе на имя Дрысова Н.П. на занятие земельного участка на праве собственности площадью 600 кв.м., расположенного по <адрес>, на основании договора застройки для индивидуального домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из экспертного заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересечений не выявлено. Одновременно представлено графическое изображение.

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что границы участка согласованы, пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, со стороны смежных землепользователей претензий по границам участка не имеется, установленная при межевании разница в площади участка относительно указанных в правоустанавливающем документе параметров не превышает минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дрысова Н. П. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 794 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о его местоположении в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Дроновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Х	Координаты Y
н1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области                       Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2022 г.

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области                       Н.Ю. Семенова