Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4838/2019 ~ М-4170/2019 от 04.06.2019

№ 2-4838/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Золотовской Л.А.,

при секретаре Герасим Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия к ООО «АЛАМАК», Захарову П. С., Баранцеву А. О. о возмещении материального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия в рамках контрольно-надзорного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несанкционированное размещение отходов на земельном участке с кадастровым номером №. Установлено, что на указанном участке осуществляется складирование отходов производства (кора древесная, горбыль, опилки, шлам камнеобработки), строительные отходы, лом асфальтобетонных покрытий, бой бетонных изделий, грунт, имеются включения твердых коммунальных отходов, обтирочного материла и др. Размер вреда, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения (захламления) почв составил 4250109,5 руб. Ссылаясь на принадлежность земельного участка ООО «АЛАМАК», истец просит взыскать солидарно с ООО «АЛАМАК», директора ООО «АЛАМАК» Захарова П.С, бывшего арендатора земельного участка Баранцева А.С. вред, причиненный почвам земельного участка с кадастровым номером №, в размере 4250109,5 руб. путем перечисления на расчетный счет <данные изъяты>.

Определением суда от 20.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещение о слушании дела направлялось по месту их жительства и нахождения, риск неполучения корреспонденции несет ее адресат. Ранее в предварительном судебном заседании участвовал представитель ответчика Баранцева А.О.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеется отзыв.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002, Федеральный закон «Об охране окружающей среды») определено, что охрана окружающей среды - деятельность юридических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Кроме того, принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст.3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998).

В силу положений ст.77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с ч.1 ст.78 названного закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность (ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (преобразовано в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2017 года № 326-П в ред. от 23.10.2017 № 364-П) (арендодатель) и Баранцевым А.О. (арендатор) был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер №, месторасположение: Республика Карелия, г.Петрозаводск, разрешенное использование: склады различного назначения. Условиями договора аренды земельного участка определено целевое назначение и разрешенное использование – Склады различного назначения III-V классов опасности, а также на арендодателя возложена обязанность соблюдать наложенные на земельный участок ограничения и обременения, ограничения и особые условия использования земельного участка в связи с его расположением в охранной зоне железной дороги (п.4.4.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между Баранцевым А.О. и ООО «АЛАМАК» в лице директора Баранцева А.О. заключен договор уступки прав аренды земельного участка, предметом которого стали права и обязанности арендатора земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Баранцевым А.О и Захаровым П.С. был заключен договор купли-продажи доли в уставном капители общества, согласно которому Баранов А.О. продал Захарову П.С. всю принадлежащую ему долю (100 %, номинальной стоимостью 10000 руб.) в уставном капитале ООО «АЛАМАК».

В ходе проведения Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия рейдовой проверки на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено, что на земельном участке и прилегающей территории в значительном количестве размещены отходы производства (кора древесины, горбыль, опилки, шлам камнеобработки), строительные отходы, лом асфальтобетонных покрытий, бой бетонных изделий, грунт, имеются включения твердых коммуна отходов, обтирочного материала и др. Включения отходов различного происхождения хорошо видны по краю сформированного и распланированного участка (отвал). При натурном обследовании отгрузку произвели 4 автотранспортных средства. Документов, подтверждающих происхождение-цели-назначение отходов при водителях не имеется. Экскаватором отходы сдвигаются за границы земельного участка, выравниваются и уплотняются с применением грунта. Высота навала около 4-5 м. По результатам проведенной проверки составлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 11.04.2018 № 80.

Размещение указанной свалки осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, как проживающих на территории муниципального образования, так и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу положений ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Постановлениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Баранцев А.О., Захаров П.С. признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами). При этом Захаров П.С. как физическое лицо осуществлял деятельность по планированию вышеуказанного земельного участка с применением грунта, боя бетона, асфальта, камня, что следует в т.ч. из объяснительной Захарова П.С., данного в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛАМАК» и Захаров П.С. признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).

Заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по Республике Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № определены классы опасности отходов, размещенных на вышеуказанном земельном участке, заключение не опровергнуто.

Согласно расчета, представленного истцом и не оспоренного ответчиком, размер ущерба составляет 4250109,5 руб.=6538,63 х 1 х 1,3 х 500, где 6538,63 – площадь участка, на котором обнаружена порча почв, 1 – показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв, 1,3 – показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, 500 – такса для исчисления размера вреда. Расчет произведен по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объектам охраны окружающей среды согласно приказу Минприроды России от 08.07.2010 № 238).

В силу положений ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Анализируя положения действующего законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, ответчиков следует признать солидарными должниками. При таких обстоятельствах с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию ущерб, причиненный почвам земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) в размере 4250109,5 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 29450,55 руб. в равных долях по 9816,85 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Росприроднадзора по Республике Карелия к ООО «АЛАМАК», Захарову П. С., Баранцеву А. О. о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Взыскать солидарно с ООО «АЛАМАК», Баранцева А. О., Захарова П. С. ущерб в размере 4250109,5 руб. путем перечисления на расчетный счет <данные изъяты>.

Взыскать с ООО «АЛАМАК» в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину в сумме 9816,85 руб.

Взыскать с Баранцева А. О. в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину в сумме 9816,85 руб.

Взыскать с Захарова П. С. в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину в сумме 9816,85 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019

Последний день подачи жалобы 05.08.2019