Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-972/2018 от 19.10.2018

Дело №12-972/27-2018г.

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2018 года                                г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев жалобу Винокуровой Наталии Александровны на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Винокуровой Наталии Александровны, <данные изъяты>,

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Винокурова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Согласно постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:31 до 16:02 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, ул.К.Зеленко от ул.Горького до ул.Ленина (координаты: широта: 51,73882583, долгота: 36,1955045) было размещено транспортное средство марки Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Винокуроврй Н.А. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, Винокурова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указав, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Курск, ул.К.Зеленко от ул.Горького до ул.Ленина, сразу после знака начало платной парковочной зоны платной парковки (10, 15, 20), установлен знак «Вы выезжаете из зоны платной парковки», далее по дороге г.Курск, ул.К.Зеленко до ул.Ленина нет знаков, обозначающих платную парковку, где и было припарковано его транспортное средство. Данное подтверждается фотоснимками из обжалуемого постановления.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Винокурорва Н.А. доводы жалобы поддержала, оспариваемое постановлении просила отменить.

Выслушав Винокурову Н.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года № 1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.<данные изъяты> 3 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в «личном кабинете» пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:31 до 16:02 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, ул.К.Зеленко от ул.Горького до ул.Ленина (координаты: широта: 51,73882583, долгота: 36,1955045) было размещено транспортное средство марки Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Винокуроврй Н.А. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор А091, свидетельство о поверке №, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ (дата загрузки ДД.ММ.ГГГГ 01:00:04).

Достоверность показаний работающего специального технического средства, которым было зафиксировано данное административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Вместе с тем, оспариваемое постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст, знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 – для обозначения околотротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Зона, обозначающая начало платной парковки, а также время суток, день недели и правило размещения транспортного средства обозначается знаками 6.4, 8.8, 8.5.4, 8.6.5 и 8.5.3 в начале зоны платной парковки. В соответствии с указанными знаками, платной считается парковка с понедельника по субботу с 08.00 час. до 20.00 час. при постановке транспортного средства перпендикулярно тротуару.

Дорожный знак 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно Приложения 1 к Постановлению Администрации г. Курска от 01.09.2015 года №2580 указано количество платных парковочных мест от ул. Горького до ул. Ленина – 27 мест (нечетная сторона).

Таким образом, совокупный анализ содержания фотоматериалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что транспортное средство марки Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, расположен относительно движения транспортных средств. При этом, из фотоматериала четко усматривается, что автомашина стоит на выездной части прилегающей территории, какой-либо разметки, позволяющей определить место парковки не имеется, в связи с чем, в действиях Винокуровой Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решила:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Винокуровой Наталии Александровны отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Жалобу Винокуровой Наталии Александровны удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: