Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2020 (2-2362/2019;) ~ М-2169/2019 от 14.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020г Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., при помощнике судьи Бовиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/20 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о. Самара Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 11.10.2000г между ФИО5 и истцами заключен договор купли-продажи, согласно которому приобрели в собственность 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общ.пл.76,3 кв.м. по 1/9 доли за каждым.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 22.01.2019г прекращено право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом и признано право собственности за ними в равных долях по 1/3 доли за каждым на часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом (литА1А2А4А5). Расположенного по адресу: <адрес> общ.пл. 41,4 кв.м. жилой 28,7 кв.м.

Право собственности на вышеуказанную отдельную часть жилого дома было зарегистрировано в Росреестре Самарской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.07.2019г.

Распоряжением департамента управления имуществом г.о.Самара от 16.09.2019г №687 в предоставлении данного земельного участка пл.398 кв.м. в собственность бесплатно отказано, т.к. предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Ссылаясь на то, что являются собственниками жилого дома, право собственности на который возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е до 25.10.2001г, просит суд признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли за каждым на земельный участок пл.398 кв.м., занимаемым жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель департамента управления имуществом г.о.Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представитель администрации г.о.Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст.11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками в праве общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом (лит.А1А2А4А5), расположенного по адресу: <адрес>, общ.пл.жилого помещения 41,4 кв.м., жилой-28,7 кв.м., подсобной -12,7 кв.м. с учетом площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования)-41,4 кв.м. на основании решения Куйбышевского районного суда г.Самара от <дата>.

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.07.2019г.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата> установлено, что часть жилого дома ФИО1, М.Г., А.М. расположен на земельном участке пл.398 кв.м., другая часть жилого дома, находящегося в собственности ФИО8, расположен на земельном участке пл.710 кв.м., принадлежащем ему на основании договора купли-продажи от 12.05.2018г.

Кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

В соответствии со сведениями департамента градостроительства г.о.Самара от 16.12.2019г земельный участок пл.398 кв.м. по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки малоэтажными домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), находится вне границ красных линий.

Истец обратился в департамент управления имуществом г.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, в собственность, расположенного по адресу: <адрес>.

16.09.2019г распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №687 истцам отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность.

Площадь земельного участка, занимаемая истцами, расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, выполненной ООО «Поволжье», составляет 398 кв.м.

Из плана границ земельного участка следует, что жилой дом истца расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственности истца.

Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка истца с владельцами смежных земельных участков, граничащих со спорным земельным участком.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 12.12.2019г пересечение границ земельного участка пл.398 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено.

Согласно сведениям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 16.12.2019г указанный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст.35ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст35 ЗК РФ ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, судом установлено, что истцы надлежащим образом оформили своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании решения суда, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истцы длительное время пользуются земельным участком, приобретенным первым собственником на праве бессрочного пользования, осуществляют уход за земельным участком, используют спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями.

Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь 398 кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы владеют и пользуются земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком «как своим имуществом», не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования ФИО1. ФИО2. ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок пл.398 кв.м. по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом, относящийся к землям населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>г

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Оригинал решения хранится в материалах дела №2-85/20