Решение по делу № 2-595/2015 ~ М-7/2015 от 12.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Комяковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-595\15 по иску Трусова С.А. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

Трусов С.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в связи с работой во вредных условиях по профессии /должность/, выполняющего работы вручную в /место работы/. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области от /дата/ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы 12 лет и 6 месяцев. Считает, что ответчиком необоснованно исключены из его специального трудовой стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его работы в /место работы/ по профессии /должность/, выполняющего работы вручную в качестве /должность/: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/, нахождение на военных сборах с /дата/ по /дата/.

В судебном заседании истец Трусов С.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения по иску.

Представитель 3-го лица ОАО «/название/» по доверенности Гулис А.Н. иск поддержал, пояснив, что в условиях повышения эффективности производства в начале /дата/ на предприятии был введен бригадный подряд, в связи с чем Трусов С.А. был избран бригадиром из числа рабочих-шлифовальщиков, не освобожденным от своей основной работы, получал доплату за руководство бригадой. Он был назначен /должность/ на основании приказа от /дата/ и оставался им до /дата/, когда был издан приказ № от /дата/ об отмене ранее действовавших доплат и надбавок.

Свидетель Н. суду пояснил, что вместе с Трусовым А.С. работал в /место работы/ с /дата/ шлифовальщиками стеклоизделий вручную. Трусов С.А. некоторое время был /должность/, но работал по своей профессии наравне со всеми и был старшим в бригаде шлифовальщиков.

Свидетель Орлов В.П. дал суду аналогичные объяснения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя 3-го лица и свидетелей, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Позицией 2190100а-19669 раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2 предусмотрены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, с /дата/ Трусов С.А. был принят на работу на /место работы/ на /должность/; с /дата/ он назначен /должность/, с /дата/ в связи с введением новых тарифов условий оплаты труд на основании приказа № от /дата/ ему присвоен 3 разряд шлифовщика стеклоизделий в цехе стекловарения и с /дата/ он был уволен в связи с сокращением штатов.

Согласно льготной справке /место работы/ № от /дата/ Трусов С.А. с /дата/ по /дата/ работал в /место работы/ в качестве шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную полный рабочий день при полной рабочей неделе, без совмещения других профессий; находился на военных сборах в /дата/ 1 день, отпусков без сохранения заработной платы не имел; имеет право на получение пенсии на льготных условиях.

/дата/ Трусов С.А., /дата рождения/, обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области от /дата/ № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого требуемого стажа работы -12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком принято к зачету в специальный трудовой стаж истца 11 лет 08 месяцев 26 дней.

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж истца для назначения досочной трудовой пенсии периоды его работы в /место работы/ по профессии шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную в качестве /должность/ с /дата/ по /дата/ ( /стаж/); с /дата/ по /дата/ ( /стаж/); с /дата/ по /дата/ ( /стаж/), период нахождения на военных сборах с /дата/ по /дата/(/стаж/).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в /место работы/ по профессии шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную, в должности /должность/ с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/, поскольку, работая в указанные периоды, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, в бригаде рабочих, профессия которых предусмотрена Списком № 2.

Полная занятость истца по профессии, дающей право на досочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, в спорные периоды подтверждена льготной справкой /место работы/ № от /дата/, а также объяснениями представителя работодателя и опрошенных свидетелей.

При этом, согласно приказу по /место работы/ от /дата/ № Трусову С.А. отменены ранее действовавшие доплаты и надбавки, что также подтверждено актом документальной проверки № от /дата/ о том, что до момента увольнения доплата за руководство бригадой истцу не прослеживается.

Согласно справки /место работы/ № от /дата/, акта документальной проверки № от /дата/, истец находился на военных сборах с сохранением заработной платы с /дата/ по /дата/.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 11.12.2012 N 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Военные сборы имели место в период работы истца в должности шлифовальщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную /место работы/.

Согласно пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 года N 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

С учетом изложенного, данный период: с /дата/ по /дата/ также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, стаж работы истца по Списку N 2, по состоянию на /дата/, с учетом бесспорно принятых к зачету периодов, составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать необоснованным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области от /дата/ № об отказе в назначении Трусову С.А. досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж Трусова С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно с.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренных разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», код-позиция 2190100а-19669, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды его работы в /место работы/ по профессии шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работы вручную:

- в качестве /должность/

с /дата/ по /дата/;

с /дата/ по /дата/;

с /дата/ по /дата/,

-военные сборы

с /дата/ по /дата/, обязав назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с /дата/.

В удовлетворении иска в части принятия к зачету в специальный трудовой стаж для назначения пенсии периода сельскохозяйственных работ с /дата/ по /дата/ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:                                                         Аболихина Е.В.