Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1847/2017 ~ М-680/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-1847/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                     26 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Стреж М.В.,

при секретаре Шилко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска Силина Д.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «КЕДР» о понуждении к исполнению лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор г. Дивногорска Красноярского края Силин Д.А., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «КЕДР», мотивируя требования тем, что прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка в сфере исполнения требований лесного законодательства, в ходе которой выявлено, что ООО «КЕДР», являющееся арендатором лесного участка, расположенного на территории муниципального образования г. Дивногорск Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество квартал 10 части выделов 10, 11, 12, 16 с кадастровым номером № и участка, расположенного на территории муниципального образования г. Дивногорск Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество квартал 10 части выделов 6, 10, 11, 12, 15, 16, 22 с кадастровым номером № осуществляет свою деятельность с нарушением требований лесного законодательства, выразившееся в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению лесной декларации, чем создает угрозу безопасного пребывания в лесах неопределенного круга лиц. В соответствии с договорами аренды лесного участка, на арендатора возложена обязанность по предоставлению ежегодной лесной декларации в установленные сроки. Поскольку ООО «КЕДР» не предоставило в КГКУ «Красноярское лесничество» лесную декларацию за период использования арендованного лесного участка с 28 августа 2015 года по 28 августа 2016 года, чем создает угрозу безопасного пребывания в лесах неопределенного круга лиц, прокурор возложить на ООО «КЕДР» предоставить в КГКУ «Красноярское лесничество» лесную декларацию за период с 28 августа 2015 года по 28 августа 2016 года в десятисуточный срок со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Стреж М.В. в судебном заседании исковые требования прокурора г. Дивногорска Силина Д.А. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ООО «КЕДР», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Красноярское лесничество» Кудрявцев О.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела ООО «КЕДР» известна, данное обстоятельство подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений, которые свидетельствуют о надлежащем извещении ответчика. Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Красноярска в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

          В силу ст. 117 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия прокурора рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Красноярское лесничество».

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Стреж М.В., исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ООО «КЕДР», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 20 августа 2012 года №, вид деятельности лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность /л.д.46-50/.

В соответствии со ст. 26 Лесного Кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 Приказа Минприроды России от 23 марта 2015 года № 129 «Об установлении Порядка представления отчета об охране защите лесов и его формы», зарегистрированного в Минюсте России 30 апреля 2015 года № 37099), Отчет об охране и защите лесов предоставляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществление мероприятия по охране и защите лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет предоставляется непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из п. 2 Приказа следует, что отчет предоставляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране и защите лесов, Отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 года № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Пунктом 3 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

В соответствии с п. 2 договора аренды лесного участка №/р, заключенного 23 июля 2014 года между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице исполняющего обязанности министра Вавиловой Е.В., действующей на основании Положения о министерстве природных ресурсов Красноярского края от 31 июля 2008 года № 12-п и ООО «КЕДР» (далее по тексту договор аренды №/р от 23 июля 2014 года), лесной участок площадью 1,54 га, переданный в аренду для осуществления рекреационной деятельности, расположенный Красноярский край, МО г. Дивногорска, Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 10, 11, 12, 16 с кадастровым номером № /л.д.6-22/.

В соответствии с п. 2 договора аренды лесного участка №/р, заключенного 23 июля 2014 года между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице исполняющего обязанности министра Вавиловой Е.В., действующей на основании Положения о министерстве природных ресурсов Красноярского края от 31 июля 2008 года № 12-п и ООО «КЕДР» (далее по тексту договор аренды №/р от 23 июля 2014 года), лесной участок площадью 5,84 га, переданный в аренду для осуществления рекреационной деятельности, расположенный Красноярский край, МО г. Дивногорска, Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 6, 10, 11, 12, 15, 16, 22 с кадастровым номером 24:46:1301002:182 /л.д.23-39/.

В соответствии с п.п. «г» п. 13 данных договоров аренды № №/р, 372/р от 23 июля 2014 года ООО «КЕДР» обязано ежегодно предоставлять лесную декларацию в установленные сроки.

Срок действия указанных выше договоров аренды с 23 июля 2014 года по 22 июля 2063 года включительно.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «КЕДР» подписаны акты приема – передачи лесных участков в аренду.

Как следует из предоставленной КГБУ «Красноярское лесничество» информации, ООО «КЕДР» использует данные земельные участки, однако лесную декларацию за период с 28 августа 2015 года по 28 августа 2016 года не представило. Последняя лесная декларация ООО «КЕДР» представлена 28 августа 2015 года /л.д.40-45/.

В силу вышеизложенного, судом установлено, что ООО «КЕДР», как арендатором лесных участков, не исполняются возложенные на него законом обязанности, чем нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, равно как ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, опровергающих представленные прокурором доказательства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Дивногорска о возложении на ООО «КЕДР» обязанности предоставить в КГКУ «Красноярскоелесничество» лесную декларацию за период с 28 августа 2015 года по 28 августа 2016 года подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере, в котором истец освобожден от ее уплаты при подаче иска, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 300 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику десятидневный срок для исполнения решения с момента его вступления в законную силу, так как данный срок является разумным и достаточным для предоставления декларации. При этом, суд учитывает, что ответчиком не представлено возражений относительно заявленного прокурором срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199, ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дивногорска Силина Д.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Кедр» о понуждении к исполнению лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КЕДР» предоставить в КГКУ «Красноярскоелесничество» лесную декларацию за период с 28 августа 2015 года по 28 августа 2016 года в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп. /триста рублей 00 копеек/.

Разъяснить ответчику право подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.

          Председательствующий                                                                              О.В. Шевцова