Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2018 (2-730/2017;) ~ М-704/2017 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года                                             с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре: Меркуловой М.Ю.,

с участием:

представителя истца Гадецкой Антонины Николаевны – Жолудева С.И., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края - Буковой Н.И., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края – адвоката Игнатьевой Т.А., действующей на основании ордера и доверенности,

представителей третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Заря» - Черенко П.Л., Ягодина М.Я., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гадецкой Антонины Николаевны к администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании постановления от 16 июня 2004 года № 128 администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 СПК (колхоз) Заря - незаконным, признании ничтожным договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 и применить последствия ничтожной сделки, путем передачи земельных участков в муниципальную собственность Красногвардейского района, Ставропольского края, восстановить срок исковой давности на обжалования постановления и договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Гадецкая А.Н. обратилась в суд с иском к администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании постановления от 16 июня 2004 года № 128 администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 СПК (колхоз) Заря - незаконным, признании ничтожным договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 и применить последствия ничтожной сделки, путем передачи земельных участков в муниципальную собственность Красногвардейского района, Ставропольского края, восстановить срок исковой давности на обжалования постановления и договора аренды, в котором указывает, что она обратилась в администрацию Красногвардейского муниципального района о предоставлении ей земельные участка с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 сельскохозяйственного назначения в аренду.

Согласно полученного отказа данные земельные участки еще в 2004 году по постановлению от 16.06.2004 № 128 администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края были предоставлены СПК (колхоз) Заря.

Считает, что постановление от 16.06.2004 № 128 незаконно по следующим основаниям.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со статей 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Считает, что постановление от 16.06.2004 № 128 вынесено с нарушением требований закона, что привело к нарушению и моих прав, т.к. при наличии публикации я как гражданин Российской Федерации также могла высказать свою волю и принять участие в торгах на заключение договора аренды на спорные земельные участки.

Просит суд:

Признать постановление от 16.06.2004 № 128 администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 СПК (колхоз) Заря - незаконным.

Признать ничтожным договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 и применить последствия недействительности ничтожной сделки, путем передачи земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 в муниципальную собственность Красногвардейского района Ставропольского края.

Восстановить срок исковой давности на обжалование постановления и договора аренды, т.к. о том, что данное постановление и оспариваемый договор аренды земельных участков были приняты и заключены истцу стало известно, только в декабре 2017г. из ответа администрации.

Истец ГадецкаяА.Н. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель истца Гадецкой А.Н. Жолудев С.И. в судебном заседании настаивал на иске, просил исковые требования удовлетворить, поскольку о спорном постановлении и договоре аренды Гадецкой А.Н. стало известно только в декабре 2017 года после её обращения в администрацию, в связи с чем просит восстановить срок на подачу искового заявления. При вынесении постановления и передаче земельных участков администрацией нарушены положения закона не была проведена публикация, при этом удовлетворения иска устранит нарушение закона.

Представитель представителя ответчика администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края – адвокат Игнатьевой Т.А. в судебном заседания исковые требования признала в полном объеме, показав, что публикация действительно при вынесении спорного постановления и передаче в аренду земельных участков проведена не была, в связи с чем был нарушен закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельный кодекс Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Букова Н.И. в судебном заседания исковые требования признала в полном объеме, показав, что в документах администрации помимо подтверждения публикации о передаче в аренду земельных участков также отсутствует заявления арендатора СПК колхоза «Заря» на предоставление в аренду земельных участков.

Представители третьего лица СПК колхоза «Заря» - Черенко П.Л., Ягодин М.Я. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поскольку доводы его не обоснованы, истец работает в ООО «Золотая Нива», в связи с чем, читают, что Гадецкая А.Н. действует в интересах работодателя и злоупотребляет правом.

Также от представителя третьего лица Ягодина М.Я. поступили возражения на иск, согласно которым считают заявленные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

1.    Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исходя из смысла перечисленных правовых норм, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Исходя из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенных в отрытом доступе в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, Гадецкая А. Н. не является индивидуальным предпринимателем.

Справками, предоставленными администраций муниципальных образований Красногвардейского района Ставропольского края, Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края подтверждается, что истица не обращалась за предоставлением ей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с 2004 года по декабрь 2017.

25 апреля 2012 года администрация Красногвардейского района Ставропольского края опубликовала информационное сообщение с предложением о передаче в аренду земельных участков 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020301:0020, 26:01:020301:0019, 26:01:0:0034. Гадецкая А.Н. намерения арендовать эти участки не выказала, с соответствующим заявлением в администрацию не обратилась.

Такое намерение выказал нынешний работодатель Гадецкой А.Н. - ООО «Агрофирма «Золотая Нива», которому в их предоставлении было отказано. По мнению кооператива Гадецкая А.Н. действует в интересах этой организации.

При таких обстоятельствахв иске Гадецкой А.Н. следует отказать.

2.    Истицей пропущен срок исковой давности по всем требованиям.

Кооператив просит применить исковую давность ко всем требованиям.

Суд выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дала приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края от 16 июня 2014 года № 128 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании заявления председателя правления СПК – колхоза «Заря» предоставлены в аренду сроком на 11 месяцев с 01 января 2004 года по 30 декабря 2004 года земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034.

На основании договора аренды земельных участков (СПК колхоз «Заря» - 1436,69 га) от 10 августа 2004 года Красногвардейская районная государственная администрация Ставропольского края (арендодатель) предоставила, а СПК колхозу «Заря» (арендатор) принял в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) земельные участки с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 на срок аренды с 1 января 2004 года по 30 декабря 2004 года.

Истец обратилась в администрацию Красногвардейского муниципального района Ставропольского края 04 декабря 2017 года с заявлением о предоставлении ей в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003.

Согласно ответу администрации Красногвардейского муниципального района от 05 декабря 2017 года № 09/2260 10 августа 2004 года между администрацией Красногвардейского муниципального района ставропольского края и СПК колхоз «Заря» был заключен договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003, в связи с чем предоставить испрашиваемые земельные участки в аренду не представляется возможным.

Согласно ст. 205 Гражданского кодекса Российской федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Поскольку истцу о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 в аренду СПК колхозу «Заря» на основании постановления Главы администрации Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края от 16 июня 2014 года № 128 и договора аренды земельных участков (СПК колхоз «Заря» - 1436,69 га) от 10 августа 2004 года стало известно из ответа администрации Красногвардейского муниципального района от 05 декабря 2017 года № 09/2260, с данным иском истец обратилась 05 декабря 2017 года, то есть в день когда ей стало известно о нарушении её прав, суд считает возможным восстановить Гадецкой Антонине Николаевне пропущенный срок исковой давности на обращение в суд с исковым заявлением к администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании постановления от 16 июня 2004 года № 128 администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 СПК (колхоз) Заря - незаконным, признании ничтожным договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 и применении последствий ничтожной сделки, путем передачи земельных участков в муниципальную собственность Красногвардейского района Ставропольского края.

В силу ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Результатом удовлетворения искового заявления об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, путем возвращения земельного участка его законному владельцу.

Перечень способов восстановления нарушенных земельных прав, перечисленных в п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, является открытым. Как указано в этой норме, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению и «в иных предусмотренных федеральными законами случаях». Например, нарушенные земельные права подлежат восстановлению в случае применения судом последствий недействительности сделок в соответствии со ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса Российской федерации.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.06.2004), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.06.2004), органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.

2. Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

3. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.06.2004), предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

3. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

4. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на момент предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 в аренду СПК колхозу «Заря» на основании постановления Главы администрации Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края от 16 июня 2014 года № 128 и договора аренды земельных участков (СПК колхоз «Заря» - 1436,69 га) от 10 августа 2004 года предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации администрацией Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края осуществлено не было.

При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

Более того, как установлено в судебном заседании, заявление СПК колхоза «Заря» о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду в администрации отсутствует, и не представлено оно в материалы дела, как представителями ответчика, так и представителями третьего лица, в связи с чем нарушена процедура предоставления земельных участков.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:34 на момент передачи его в аренду не был отмежеван и поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Межевание указанного земельного участка осуществлено 22 декабря 2011 года.

Земельный участок с кадастровым номером 26:01:020501:0003 момент передачи его в аренду не был отмежеван и поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Более того в постановлении Главы администрации Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края от 16 июня 2014 года № 128 он не указан.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о признании недействительным постановлении Главы администрации Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края от 16 июня 2014 года № 128, а также признании договора аренды земельных участков (СПК колхоз «Заря» - 1436,69 га) от 10 августа 2004 года недействительной (ничтожной) сделкой на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, и считает необходимым применить последствия недействительности сделки путем возвращения земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 в муниципальную собственность Красногвардейского района Ставропольского края.

Довод возражений представителя третьего лица о пропуске Гадецкой А.Н. срока исковой давности, суд не может принять во внимание, поскольку, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, о постановлении Главы администрации Красногвардейской Районной администрации Ставропольского края от 16 июня 2014 года № 128 истцу стало известно в день подачи искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ № 128 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░ (░░░░░░) ░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ № 128 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░ (░░░░░░) ░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 128 ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ «░░░░» - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                  ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░                                             ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░» - ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ № 128 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░ (░░░░░░) ░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ № 128 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░ (░░░░░░) ░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ № 128 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░ (░░░░░░) ░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 128 ░░ 16 ░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ «░░░░» - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26:01:020301:0009, 26:01:020301:0008, 26:01:020302:0020, 26:01:020302:0019, 26:01:0:0034, 26:01:020501:0003 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░