Решение по делу № 2-537/2013 ~ М-539/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-537 за 2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2013 года Богдановичский городской суд в составе:

председательствующего АНТРОПОВОЙ Ю.Г.,

при секретаре РОМАНЮК А.С.,

с участием заявителя Семенова А.В., представителей Администрации городского округа Богданович Попова Д.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Софрыгиной Л.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова А.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Семенов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В судебном заседании заявитель пояснил, что в 2000 году он на основании заявления был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Чеченской Республике.

В 2013 году он обратился в Администрацию городского округа Богданович по вопросу предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Ему было сообщено, что на основании постановления главы городского округа Богданович от 28 мая 2007 года № он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Считает, что был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконно, так как в силу закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если отпали основания, которые до введения в действие указанного кодекса давали им право получить жилье по договору социального найма.

Являясь ветераном боевых действий в Чеченской Республике, что подтверждается соответствующим удостоверением, он в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, так как встал на учет до 1 января 2005 года.

При постановке на учет по вине сотрудников органа местного самоуправления ему не было разъяснено его право встать на учет в качестве ветерана боевых действий и то обстоятельство, что ему необходимо подать соответствующее заявление о постановке его на учет именно по данному основанию. Он представил в Администрацию городского округа Богданович удостоверение ветерана боевых действий в срок до 1 января 2005 года, почему сотрудники Администрации поставили на нем отметку о принятии только 31 марта 2006 года, ему не известно.

Формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов осуществляется органами местного самоуправления. До настоящего времени жилого помещения по договору социального найма ему предоставлено не было, жилья в собственности он не имеет, вынужден снимать жилье на основании договора коммерческого найма.

Его брак с С. действительно был расторгнут, в настоящее время он проживает с другой женщиной без регистрации брака, имеют ребенка. Члены его семьи имеют регистрацию по другому адресу.

Установленный законом трехмесячный срок для обжалования решения органа местного самоуправления был пропущен им по уважительной причине. В связи с контузией он мог забыть о данном решении. Просит восстановить ему срок для обжалования решения органа местного самоуправления, пропущенный им по уважительной причине.

Просит признать незаконным подпункт 1 пункта 3 Постановления главы городского округа Богданович от 28 мая 2007 года № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения» в части, касающейся снятия его с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представители Администрации городского округа Богданович Попов Д.В. и Софрыгина Л.В. с заявлением Семенова А.В. не согласны, считают обжалуемое решение органа местного самоуправления законным и обоснованным.

В обоснование своих доводов указали, что Семенов А.В. действительно 4 июня 2002 года обратился в Администрацию с заявлением о принятии его и членов семьи (жена и дочь) на учет для улучшения жилищных условий. При этом в заявлении не было указано, что Семенов А.В. желает встать на учет как ветеран боевых действий. На тот момент Семенов А.В. и не мог подать такое заявление, так как удостоверение ветерана боевых действий истец получил только 24 августа 2004 года. Копию данного удостоверения заявитель предоставил в Администрацию городского округа Богданович только 31 марта 2006 года. На этот момент данное обстоятельство уже не имело правового значения, в связи с чем никакого дополнительного заявления от Семенова А.В. не было затребовано.

Заявление Семенова А.В. от 4 июня 2002 года было рассмотрено и на основании постановления главы МО «Богдановичский район» от 26 июня 2002 года № он был поставлен на учет для улучшения жилищных условий на основании ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, п. «а» ст. 9 Областного закона от 14 мая 1995 года № 14-ОЗ «О предоставлении жилища в Свердловской области», то есть в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи не более 15 кв.м. общей площади.

В 2007 году специалистом по учету и распределению жилья Администрации городского округа Богданович было установлено, что истец в 2004 году расторгнул брак с С., проживает вместе с родителями в квартире общей площадью 73, 9 кв.м., в которой в связи с отказом от приватизации сохраняет право пользования жилым помещением пожизненно, то есть на каждого члена семьи приходится более 15 кв.м. общей площади жилого помещения.

Данная информация была рассмотрена на заседании жилищной комиссии при Администрации городского округа Богданович, было принято решение снять Семенова А.В. с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». На основании решения жилищной комиссии постановлением главы городского округа Богданович от 28 мая 2007 года № Семенов А.В. был снят с учета на улучшение жилищных условий.

22 июня 2007 года заявитель был извещен о снятии с очереди на улучшение жилищных условий и 7 сентября 2007 года им была подана в Богдановичскую городскую прокуратуру жалоба на действия Администрации городского округа Богданович. По результатам проверки прокуратура приняла решение об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Кроме того, просят учесть, что Семеновым А.В. пропущен без уважительных причин установленный трехмесячный срок для обжалования решения органа местного самоуправления.

Просят в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав заявителя, представителей органа местного самоуправления, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление Семенова А.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоянии на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что Семенов А.В. 4 июня 2002 года обратился в Администрацию с заявлением о принятии его и членов семьи (жена и дочь) на учет для улучшения жилищных условий. При этом в заявлении не было указано, что Семенов А.В. желает встать на учет как ветеран боевых действий (л.д. 27).

На основании постановления главы МО «Богдановичский район» от 26 июня 2002 года № Семенов А.В. был поставлен на учет для улучшения жилищных условий на основании ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, п. «а» ст. 9 Областного закона от 14 мая 1995 года № 14-ОЗ «О предоставлении жилища в Свердловской области», то есть в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи не более 15 кв.м. общей площади (л.д. 25, 26).

Удостоверение ветерана боевых действий выдано Семенову А.В. 24 августа 2004 года (л.д. 37). Согласно материалам исследованного судом учетного дела данное удостоверение поступило в орган местного самоуправления только 31 марта 2006 года, а заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий в качестве ветерана боевых действий от Семенова А.В. в орган местного самоуправления не поступало.

В 2007 году специалистом по учету и распределению жилья Администрации городского округа Богданович было установлено, что истец в 2004 году расторгнул брак с С., проживает вместе с родителями в квартире общей площадью 73, 9 кв.м., в которой в связи с отказом от приватизации сохраняет право пользования жилым помещением пожизненно, то есть на каждого члена семьи приходится более 15 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д. 10-11, 36, 47-51).

Данная информация была рассмотрена на заседании жилищной комиссии при Администрации городского округа Богданович, было принято решение снять Семенова А.В. с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». На основании решения жилищной комиссии постановлением главы городского округа Богданович от 28 мая 2007 года № Семенов А.В. был снят с учета на улучшение жилищных условий (л.д. 15).

22 июня 2007 года заявитель был извещен о снятии с очереди на улучшение жилищных условий, а 7 сентября 2007 года им была подана в Богдановичскую городскую прокуратуру жалоба на действия Администрации городского округа Богданович. По результатам проверки прокуратура приняла решение об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 28-34, 35).

Свидетель П. пояснила суду, что работала в Администрации городского округа Богданович специалистом по учету, обмену и распределению жилья в период с 27 декабря 2005 года по 2012 год. Уже не помнит обстоятельства, при которых к ней на прием обращался заявитель Семенов А.В. Но подтверждает, что на копии удостоверения ветерана боевых действий в учетном деле на Семенова А.В. ее рукой выполнена запись о том, что копия заверена 31 марта 2006 года. Это значит, что Семенов А.В. предоставил копию удостоверения для приобщения ее к материалам учетного дела именно 31 марта 2006 года. Никакого заявления от Семенова А.В. вместе с копией удостоверения не поступало, иначе оно было бы рассмотрено в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение органа местного самоуправления является законным и обоснованным, так как Семенов А.В. обоснованно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по п. 2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. С заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий как ветеран боевых действий заявитель в срок до 1 марта 2005 года в орган местного самоуправления не обращался.

В силу ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Семенов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления от 28 мая 2007 года только 5 июня 2013 года, то есть со значительным нарушением установленного законом трехмесячного срока. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока заявителем суду не представлено.

Данное обстоятельство также является основанием для отказа Семенову А.В. в удовлетворении заявления об обжаловании решения органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Семенову А.В. в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2013 года.

Решение изготовлено на компьютере.

           Судья Богдановичского

городского суда                                                                    Антропова Ю.Г.