Решение по делу № 2а-2941/2017 от 19.05.2017

Дело № 2а-2941/2017 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАП к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ОАП обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет земельного налога. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в Верховный Суд РТ с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Решением Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, постановлено установить кадастровую стоимость земельного налога с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2526000 рублей, обязать ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2526000 рублей. Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Верховного Суда РТ, исходя из его стоимости в размере 2526000 рублей. При этом, она указала, что ею уплачен налог за данный земельный участок в размере 146316 рублей. ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №1 России по РТ в его адрес было направлено письмо, в котором налоговый орган отказывает ей в перерасчете, при этом, указывает, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. При этом, налоговый орган ссылается на то, что по сведениям, поступившим из Управления Росреестра по РТ кадастровая стоимость по земельному участку изменена в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, основания для перерасчета по земельному налогу не имеется. Данные действия были обжалованы в суд, решением Кызылского городского суда РТ о ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ действия налогового органа признаны незаконными постановлена произвести перерасчет земельного налога, исходя из его рыночной стоимости за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы. 26 апреля налоговый орган направил в адрес судебных приставов информацию о том, что перерасчет произведен, налог пересчитан и составил на ДД.ММ.ГГГГ год - 60887,11 рублей вместо 93595,11 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – 70254 вместо 107 994 рублей. Истец считает данный расчет незаконным, в связи с чем просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России по РТ и обязании произвести перерасчет земельного налога с учетом ранее уплаченных сумм.

19 июля 2017 года административным истцом исковые требования были дополнены, а именно просит признать безденежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной сумму начисленного земельного налога за 2011-2014 годы в размере 318792 рубля 28 копеек, в том числе налог в размере 260244,47 рублей, пени в размере 58547,81 рублей.

Определением суда от 21 июня 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

Определением суда от 19 июля 2017 года производство по делу в части исковых требований к административному ответчику Межрайонной ИФНС России по РТ о признании безденежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной по сумме начисленного земельного налога оставлено без рассмотрения.

Административный истец ОАП в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители административного истца СЕН и КОЛ, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали исковые требования по указанным в иске доводам. Представитель истца СЕН также пояснила, что с суммой пересчета земельного налога согласны. Между тем налоговый орган за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года требует уплату налога, где прошли сроки требования и просит принять уточненный иск в этой части вместе с основным иском.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по РТ СДМХ., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что перерасчет земельного налога был произведен верно.

Судебный пристав-исполнитель УФССП по РТ ТСН, пояснила, что по исполнительному производству находящемуся у нее в производстве, решение не принято.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом оспаривает письмо налогового органа в адресу судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем трехмесячный срок на оспаривание ответа МРИ ФНС России №1 по РТ, ею не нарушен.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно статье 389 Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391 НК РФ). Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. При этом статьей 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ было изменено, постановлено: признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва в перерасчете земельного налога, начисленного ОАП за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решение суда произвести перерасчет земельного налога, начисленного ОАП за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 2526000 рублей.

На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ ОСС постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по РТ в адрес МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ направило сообщение о том, что на основании решения суда произведен перерасчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 2526000 рублей. За ДД.ММ.ГГГГ года сумма налога была уменьшена на 60887,11 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – на 70254 рубля.

В судебном заседании представители административного истца согласились с тем, что расчет административным ответчиком произведен верно.

По уточненному иску о признании безденежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной сумму начисленного земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 318792 рубля 28 копеек, в том числе налог в размере 260244,47 рублей, пени в размере 58547,81 рублей судом было разъяснено о не соответствии данного иска требованиям ст. 46 ч.1 КАС РФ.

Между тем представитель истца просила рассмотреть данные требования вместе с основными требованиями по существу. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о признании безденежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной по сумме начисленного земельного налога оставлено без рассмотрения.

Поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действиями (бездействием) административного ответчика нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено, по сумме перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ года возражений не было а требования о признании безденежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной по сумме начисленного земельного налога рассматриваются в ином порядке, то оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России по РТ и обязании произвести перерасчет земельного налога не имеется.

При таких обстоятельствах исковое заявление ОАП к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет земельного налога подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОАП к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет земельного налога, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 24 июля 2017 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.