Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-454/2020 ~ М-366/2020 от 20.08.2020

Дело №2а-454/2020 (УИД 69RS0018-01-2020-000516-10)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 октября 2020 года                                  г.Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Самохваловой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области к Некрасову Игорю Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тверской области (далее МИФНС России №8 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Некрасову Игорю Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ответчику, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от 13.03.2020 о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафу в общей сумме 36 351,24 рублей до исполнения обязательств по исполнительному производству. Исследовав материалы, суд полагает, что дело подлежит оставлению без рассмотрения.

В обоснование исковых требований указано, что Некрасов И.В. с 24.03.2014 зарегистрирован в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя.

Инспекцией выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам №936 от 16.01.2020.

Вышеуказанное требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, на основании ст.46 НК РФ вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 29.02.2020 №866.

Указанное решение не исполнено ввиду отсутствия денежных средств на счетах.

Инспекцией предприняты все необходимые меры для взыскания образовавшейся задолженности, предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации.

На основании п.7 ст.46, ст.47 НК РФ Межрайонной ИФНС России №12 Тверской области 06 марта 2020 года было вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя №682.

На основании указанного постановления Лихославльским районным отделом Управления ФССП по Тверской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.03.2020. В данном исполнительном производстве инспекция выступает в качестве взыскателя (статьи 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве").

На настоящий момент задолженность по возбужденному исполнительному производству не погашена.

Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации являются обеспечительной мерой принудительного исполнения обязательств. Установление для должника временного ограничения на выезд из российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась, с последующим направлением судебных актов в порядке статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

До начала разрешения заявленных требований по существу, суд полагает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, а именно: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и(или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более; судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5,8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, постановление о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам за счет имущества налогоплательщика, принимаемое руководителем органа контроля за уплатой налоговых платежей в форме соответствующего постановления в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Как усматривается из представленных суду документов, исполнительное производство №-ИП от 13.03.2020, в рамках которого административный истец просит установить временные ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении административного ответчика (должника), возбуждено на основании вынесенного Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области (в порядке статьи 47 НК РФ) постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №682 от 06.03.2020. Взыскателем по данному исполнительному производству указана (является) межрайонная ИФНС России №12 по Тверской области.

Между тем, с данным административным иском в суд обратилась межрайонная ИФНС России №8 по Тверской области, которая взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству не является. Доказательств передачи указанных полномочий от Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области Межрайонной ИФНС России №8 по Тверской области в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства противоречат правовым нормам, приведенным выше (ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и свидетельствуют о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно п. 3 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Суд, считая установленными приведённые обстоятельства, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области к Некрасову Игорю Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд из РФ оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, согласно ч.3 ст. 197 КАС РФ административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Председательствующий                          И.А. Самохвалова