Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2013 ~ М-293/2013 от 11.09.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

17 сентября 2013 года город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М.,

с участием заявителя Новоселова А.А., представителя начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «<иные данные>» Министерства обороны Российской Федерации (далее – <иные данные> отдел ФГКУ «Востокрегионжилье») Дедело Е.Н., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Новоселова <иные данные> об оспаривании действий начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении Новоселов указал, что в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе у него возникло право на обеспечение жилым помещением. <дата> жилищной комиссией войсковой части № было принято решение о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения в запас. В последующем он обращался во <иные данные> отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» по поводу постановки на учет, однако ему было отказано, в связи с тем, что он обратился в указанный орган после увольнения с военной службы.

Новоселов, не согласившись с законностью отказа, привлеченного к участию в деле должностного лица, просит суд признать данный отказ незаконным и обязать руководителя <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» принять решение о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Дедело, не признавая требований заявителя, дал объяснения суть которых сводится к тому, что его доверитель каких-либо прав заявителя не нарушал, поскольку последний обратился во <иные данные> отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» после увольнения с военной службы, а данное учреждение осуществляет постановку на учет только лиц проходящих военную службу. Кроме того указал, что заявитель установленным порядком не признан нуждающимся ввиду того, что начальником Серышевской КЭЧ были возвращены документы Новоселова в жилищную комиссию части.

Выслушав объяснения заявителя, представителя начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как следует из выписки из приказа главнокомандующего Военно-воздушными Силами от <дата> № Новоселов, имеющий <иные данные> лет и <иные данные> месяца выслуги лет в календарном исчислении, уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № № от <дата> Новоселов признан нуждающимся в получении жилой площади для постоянного проживания по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

Как следует их решения Белогорского гарнизонного военного суда от <дата> по заявлению Новоселова и определения Дальневосточного окружного военного суда от <дата>, заявителю отказано в удовлетворении заявления об обжаловании действий начальника Серышевской КЭЧ, связанных с отказом во включении в автоматизированную систему учета военнослужащих, на том основании, что заявитель не относился ни к одной из категорий военнослужащих, которые могли быть включены в автоматизированную систему учета, при этом оба данных решения, содержат выводы судов, о том, что Новоселов признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абз. 2 и 3 п. 1 ст. 23 и п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

С 9 ноября 2010 года полномочиями принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, наделены структурные подразделения уполномоченного Министром обороны РФ органа.

В настоящее время таковым органом, применительно к данному делу, является <иные данные> отдел ФГКУ «Востокрегионжилье».

Как следует из сообщения исполняющего обязанности начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» и выписки из решения № от <дата> заявителю отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении на том основании, что документы для признания его нуждающимся поступили в указанное учреждение после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части. Как пояснил представитель должностного лица Дедело иные основания отказа в постановке на учет не рассматривались.

Действующими Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054, определен порядок учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, в избранном постоянном месте жительства.

Согласно подп. "и" п. 7 Правил учета избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 28 приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80 (действовавшим на момент вынесения решения жилищной комиссией) военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать вывод о том, что Новоселов фактически был признан жилищной комиссией нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Поскольку Новоселов своевременно заявил свое право на обеспечение жильем до момента увольнения и исключения из списков личного состава воинской части, имеет необходимую выслугу лет и уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, военный суд находит заявление Новоселова обоснованным, а доводы представителя должностного лица об обратном несостоятельными. В связи с изменением порядка признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условия для восстановления прав заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ военный суд полагает необходимым обязать начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» рассмотреть заявление о принятии Новоселова с членами семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения, приняв решение о принятии его на соответствующий учет в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Новоселова <иные данные> – удовлетворить.

Признать отказ начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «<иные данные>» Министерства обороны Российской Федерации о постановке Новоселова А.А. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным.

Обязать начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «<иные данные>» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть заявление о принятии Новоселова А.А. с членами семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, приняв решение о принятии его на соответствующий учет в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

    Судья Белогорского

        гарнизонного военного суда                    Т.Г. Жидков