Решение по делу № 2-127/2020 (2-1741/2019;) ~ М-1912/2019 от 24.12.2019

Дело № 2-127/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Кугук К.В.,

с участием истца ФИО1.,

представителя ответчика – ФИО2., действующей по доверенности от ДАТА сроком до ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «ФИО3» о признании незаконными бездействия по не принятию к учету прибора учета, перерасчете платы за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ТСЖ «ФИО3» о признании незаконными бездействия по не принятию к учету прибора учета, перерасчете платы за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что ФИО1. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 01.05.2018 в квартире истца был установлен и принят в эксплуатацию управляющей организацией ООО «ФИО4» внутриквартирный индивидуальный прибор учета горячей воды. О чем был составлен акт приемки приборов учета в эксплуатацию от 01.05.2018. В дальнейшем истец неоднократно обращался в адрес ответчика на E-mail письменное обращение о необходимости принять счетчик к учету. Однако ответчик под разными предлогами не принимал прибор учета, при этом предъявлялись требования, которые не предусмотрены действующим законодательством. В квартире прибор учета был установлен, опломбирован и принят в эксплуатацию управляющей организацией 01.05.2018, однако ответчик на протяжении 7 месяцев уклонялся от принятия его к учету. В результате незаконного бездействия ответчика ему продолжали выставлять квитанции на оплату горячей воды не по данным прибора учета, а по нормативу. В результате чего он понес убытки, которые выразились в излишнем начислении платы за горячую воду. В связи с чем, полагает, что незаконным бездействием ответчика истцу был причинен моральный вред, выразившийся в нарушении прав истца как потребителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а также в постоянных переживаниях по вопросу разрешения конфликтной ситуации, необходимости тратить свое личное время, силы и средства для отстаивания своих нарушенных прав. Полагает, что денежная компенсация морального вреда в пользу истца в размере 10000 рублей будет разумной с учетом тяжести и длительности нарушения его прав.

Просит:

- признать незаконным бездействие ТСЖ «ФИО3» по неприятию к учету прибора учета горячего водоснабжения, установленного по адресу: <адрес>;

- обязать ТСЖ «ФИО3» в течение 5 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с даты установки прибора учета горячей воды и принятия его в эксплуатацию управляющей организацией ООО «ФИО4» (01.05.2018) до принятия прибора учета горячей воды к учету ответчиком и началу выставления счетов на оплату исходя из показаний установленного прибора учета потребления горячей воды;

- обязать при перерасчете учитывать положения п. 5 Приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в соответствии с которыми объем воды с температурными параметрами ниже 40 градусов оплачивается по тарифу за холодную воду;

- взыскать с ТСЖ «ФИО3» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав о том, что ТСЖ «ФИО3» управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома. расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет в собственности квартиру № № в доме № № по <адрес>. Многоквартирный дом по <адрес> общедомовыми и индивидуальными приборами учета электроэнергии, ХВС, ГВС, в том числе и кв. № №. При этом собственник самостоятельно передает показания приборов учета для расчета объема потребляемого коммунального ресурса. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

ФИО1 периодически подает данные по приборам учета, но по услуге ГВС указывает не показания приборов учета, а объем потребленного ресурса. При этом передавая показания посредством электронной почты, начиная с июля 2018г. указывал, что в ближайшее время пригласит на подписание актов приемки по установке счетчиков.

В октябре 2018г. заявителю было направлено письмо о необходимости указывать не объемы потребляемого коммунального ресурса, а показания счетчиков, а также предоставлена информация о порядке ввода приборов учета в эксплуатацию. В декабре 2018г. на электронную почту ТСЖ «ФИО3» поступило обращение ФИО1., согласно которому он просит подписать акты ввода приборов учета в эксплуатацию от 01.05.2018г., установленные самостоятельно через ООО «ФИО4».

Однако, согласно акта снятия показаний приборов учета получения коммунальных ресурсов от 06.07.2018г. приборы учета установлены иные, чем указаны в предоставленных актах. Заявка на ввод приборов учета в эксплуатацию, в соответствии с положениями п.81 Правил, с указанием необходимых сведений и копии паспортов на приборы учета, до настоящего времени в ТСЖ «ФИО3» не подавалась. В декабре 2019г. ФИО1 провел сверку показаний приборов учета с ТСЖ «ФИО3», перерасчет отражен в квитанции за декабрь 2019г. В целях проведения проверки установленных в помещении ИПУ, а также сверки достоверности предоставленных сведений о показаниях ИПУ на имя ФИО1 24.01.2020г. направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение. 06.02.2020г. комиссией в составе председателя правления, электрика, сантехника произведена проверка показаний приборов учета ГВС, ХВС. На основании указанного акта произведен перерасчет по коммунальному ресурсу ГВС (ХВС для нагрева воды, нагрев воды). Данный перерасчет отражен в квитанции за январь 2020г.. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> оснащен собственным тепловым пунктом, в связи с чем применяется открытая и закрытая система теплоснабжения. Открытая система теплоснабжения - это технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячей воды путем отбора горячей воды из тепловой сети (ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»)

Расчет платы за горячее водоснабжение при открытой системе производится исходя из двухкомпонентного тарифа на горячую воду и объема потребления горячей воды в жилом (нежилом) помещении по показаниям индивидуального прибора учета горячей воды, а при его отсутствии исходя из норматива потребления горячего водоснабжения (п.42 Правил). Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения устанавливается Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Закрытая система - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо нагрева холодной воды с использованием индивидуального теплового пункта, то есть без отбора воды из тепловой сети (ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 90-ФЗ «О теплоснабжении»). В многоквартирном дома по <адрес> в период времени май 2018г. - декабрь 2019г. использовалась закрытая система теплоснабжения.

Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно пункту 54 Правил определяется по формуле 20, из данных формул следует, что стоимость потребляемой горячей воды рассчитывается по тарифу холодной воды (объем воды, тариф на ХВС и стоимость нагрева воды).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 04.05.2010, ФИО1, ДАТА года рождения, является собственником квартиры общей площадью 82,7 кв.м., этаж 6, по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: №, с 29.09.2009.

В соответствии со справкой № №, выданной МУП г. Хабаровска «РКЦ» Абонентный отдел № 4 24.12.2019, ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирован по месту жительству с 14.06.2012 по настоящее время по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО1, ДАТА года рождения, ФИО5, ДАТА года рождения.

Согласно акта от 01.05.2018, подписанного ФИО1 и представителем сервисной организации ООО «ФИО4», в квартире № дома № по <адрес>, демонтирован: Счетчик СВК: показания на день составления акта (куб.м) – 2,491. Действующая пломба – №. Установлен: счётчик Профит Е РМД, заводской номер №, показания на день составления акта (куб.м): V1-0.555; V1г (с температурой выше 40 град.С)– 0,553; V1x (с температурой ниже или равно 40 град.С)– 0,002. Действующая пломба – №. Установка прибора учета выполнена в соответствии с паспортом, руководством по эксплуатации сервисной организацией ООО «ФИО4». Особые отметки: прибор учета опломбирован от несанкционированного вмешательства и от демонтажа. Прибор учета вводится в эксплуатацию в качестве средства учета расхода горячей воды.

Согласно акта от 06.07.2018, составленного комиссией ТСЖ «ФИО3» и ФИО1., в принадлежащей ему квартире № № были сняты показания приборов учета, и отражено, что установлен, но не принят в эксплуатацию прибор учета горячего водоснабжения.

Начиная с июля месяца 2018, ФИО1 ежемесячно передаёт в ТСЖ показания приборов учета по вновь установленному прибору, отражая потребления горячей воды с учетом температуры воды, в августе 2018 просил подписать или указать дату приема акта по установке счетчиков.

06.02.2020 комиссией ТСЖ составлен акт снятия показаний приоров учёта в кв. №, в том числе установленного 01.05.2018 прибора учета горячей воды.

Перерасчет ответчиком произведен при расчете оплаты за содержание, ремонт и коммунальные услуги за январь 2020 года, что отражено в представленной квитанции.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 153, 154 ч.4 Жилищного кодекса России определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса России, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпунктам "т", "у" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

При этом потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности (подпункт "з" пункта 33 Правил).

В соответствии с пунктом 81 названных Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация:

- сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

- предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

- тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

- сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

- показания прибора учета на момент его установки;

- дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Пунктом 5 Приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, допускается отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C;

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

При этом вышеуказанные нормы являются общими и подлежат применению независимо от используемой системы теплоснабжения многоквартирного дома.

На спорные правоотношения, исходя из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей" распространяет свое действие законодательство о защите прав потребителей.

В пункте 28 Постановления от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что истец обращался к ответчику по поводу ввода в эксплуатацию установленного прибора учёта, 06.07.2018 сотрудники ТСЖ выходили к нему домой, где сняли показания приборов учета, однако установленный прибор учета в эксплуатацию не приняли, разъяснений по порядку обращения с данным вопросом истцу не дали, исходя из того, что препятствий для принятия в эксплуатацию установленного в квартире истца прибора учета не установлено, ответчиком доказательств обратного не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), доказательств несоответствия установленного в квартире истца прибора учета потребления горячей воды, предъявляемым требованиям, со стороны ответчика также не представлено, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца в части признания незаконным бездействие ответчика по непринятию к учету прибора учета горячего водоснабжения. Доводы представителя ответчика не служат основанием к отказу в иске.

Как следует из акта от 06.02.2020 прибор учета горячего водоснабжения ответчиком принят в эксплуатацию, перерасчёт произведён. При этом установленный прибор учета в квартире истца фиксирует температуру горячей воды, что также является основанием для пересчёта оплаты, однако доказательств указанного пересчёта ответчиком не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ТСЖ «ФИО3» при начислении оплаты за горячее водоснабжение по адресу: <адрес>, по вступлению настоящего решения суда в законную силу, произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение исходя из показаний прибора учета Профит Е РМД №, с учетом п. 5 Приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода по тарифу за холодную воду.

Статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда России от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, нашёл своё подтверждение в судебном заседании, исходя конкретных обстоятельств дела, принципов разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ТСЖ «ФИО3» в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Согласно положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию оплаченная им при подаче иска госпошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «ФИО3» о признании незаконными бездействия по не принятию к учету прибора учета, перерасчете платы за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «ФИО3» по неприятию к учету прибора учета горячего водоснабжения, установленного 01.05.2018по адресу: <адрес>.

Обязать ТСЖ «ФИО3» при начислении оплаты за горячее водоснабжение по адресу: <адрес>, по вступлению настоящего решения суда в законную силу, произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение исходя из показаний прибора учета Профит Е РМД №, с учетом п. 5 Приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода по тарифу за холодную воду.

Взыскать с ТСЖ «ФИО3» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, уплаченную госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 февраля 2020 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Л.В. Якимова

Решение суда подшито в дело № 2-127/2020 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания: К.В. Кугук