Решение по делу № 2-255/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-255/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года                                 г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием представителя истца Ткачева М.В.,

представителя ответчика Павловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Т.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

Истец Ковалева Т.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) на том основании, что 24.03.2018 года умер её сын ФИО1 За него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. В случае смерти застрахованного лица средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке либо правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону. Указанная выплата производится при условии обращения в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Однако установленный шестимесячный срок ею был пропущен по причине неосведомленности о наличии денежных средств на лицевом счете сына, а также ввиду ухудшения состояния здоровья, вызванного переживаниями по поводу смерти сына. Просила восстановить ей как правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенный срок на обращение за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО1

Истец Ковалева Т.А. в судебном заседании 09.04.2019г. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что не знала о наличии денежных средств на лицевом счете сына, при этом в силу тяжелого эмоционального состояния, вызванного смертью сына, и связанного с ним ухудшения ее состояния здоровья своевременно за выплатой средств пенсионных накоплений обратиться не смогла.

Представитель истца Ковалевой Т.А. Ткачев М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, дополнив, что уже по истечении 6-месячного срока они обратились в пенсионный орган с целью установления местонахождения накоплений, и длительное время, в течение нескольких месяцев не могли установить местонахождение, поскольку перед смертью ФИО1 писал заявление о переводе их в негосударственный пенсионный фонд, при этом надлежащим образом пенсионным органом о наличии накоплений истец извещена не была.

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе (межрайонное)по доверенности Павлова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по обстоятельствам, изложенным в письменном возражении на иск, просил а в удовлетворении иска Ковалевой Т.А. отказать, применив срок исковой давности.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950г. с изменениями от 13.05.2004г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Ст. 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8).

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до 01 января 2015 года были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. К уважительным причинам пропуска установленного срока может быть отнесена любая жизненная ситуация, в связи с которой правопреемник не смог в отведенный срок обратиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был застрахован в Пенсионном Фонде Российской Федерации и за него выплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, у умершего имеются средства пенсионных накоплений на лицевой счете, что подтверждается информацией, представленной ответчиком.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер 24.03.2018г. (л.д.10).

Как предусмотрено п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711

(ред. от 04.02.2015) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Ковалева Т.А. является матерью умершего ФИО1 что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 (л.д.7).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа г.Красный Кут и Краснокутский район Саратовской области Кораблевой О.Л. от 27.03.2019г. наследственного дела после умершего ФИО1 не имеется.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался.

Истец Ковалева Т.А. в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о получении пенсионных накоплений ФИО1 в шестимесячный срок не обращалась, при этом ответчиком достаточных мер по установлению и извещению правопреемников умершего по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений не предпринималось (представленная ответчиком копия памятки правопреемника, отчет об отправке простого письма без указания адреса и выписка из журнала регистрации исходящей корреспонденции об указанном обстоятельстве не свидетельствуют).

Судом также установлено, что истец Ковалева Т.А. узнала о своем праве на выплату пенсионных накоплений умершего ФИО1 по истечении предусмотренного законом 6-месячного срока, при этом ранее не располагала необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, кроме того в силу тяжелого эмоционального состояния, вызванного смертью сына, и связанного с ним ухудшения ее состояния здоровья, что подтверждено обозревавшейся в судебном заседании медицинской картой на имя Ковалевой Т.А., своевременно за выплатой средств пенсионных накоплений обратиться не смогла, в связи с чем суд, признавая данные причины уважительными, считает необходимым восстановить Ковалевой Т.А. срок для подачи такого заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что срок для обращения Ковалевой Т.А. в Управление Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в Краснокутском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам, установив необоснованность позиции ответчика, считает необходимым исковые требования Ковалевой Т.А. удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ковалевой Т.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – удовлетворить.

Восстановить Ковалевой Т.А. пропущенный срок на обращение в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья:                       Т.А. Ситникова

6