Решение по делу № 2-210/2021 ~ М-140/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-210/2021

24RS0003-01-2021-000472-41

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                                     18 июня 2021 года    

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием ст. помощника прокурора Балахтинского района Леончук А.А.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах Смарыгиной ФИО10 к КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с мая по июнь 2020г. с августа по ноябрь 2020г. и с января по февраль 2021 года, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Смарыгиной ФИО11 к КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с мая по июнь 2020г. с августа по ноябрь 2020г. и с января по февраль 2021 года с учетом уточнений, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», в ходе которой выявлено следующее. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021г. определен в размере 12 792 руб., с 31. 12.2020г. - 12 130 руб. Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе. работе в ночное время, выходные и нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производится соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ). Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни – работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха. Таким образом, оплата труда работы в выходные и праздничные дни должна производиться после начисления гарантированного размера заработной платы, при условии, что ее размер с учетом компенсационных и стимулирующих выплат является меньше минимального размера оплаты труда. Состоящей в трудовых отношения с КГБУ СО «Балахтинский дом- интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» Смарыгиной О.Н. в 2020-2021г.г. заработная плата начислялась и выплачивалась неверно, оплата работы в праздничные и выходные дни начислялась на заработную плату до установления ее гарантированного размера, то есть минимального размера оплаты труда с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно представленным расчетам Смарыгиной О.Н. за май 2020г. недоначислено 12147,88 руб. (оплата работы в ночное время с региональной надбавкой), за июнь 2020г. недоначислено 5514,26 руб.(оплата работы в ночное время с региональной надбавкой), за август 2020 г. недоначислено 1859,04 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за сентябрь 2020г. недоначислено 1183,03 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за октябрь 2020г. недоначислено 1127,20 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за ноябрь 2020г. недоначислено 1619,79 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за январь 2021г. недоначислено 5491,29 руб. (оплата работы в ночное время, праздничные дни с региональной надбавкой), за февраль 2021г. недоначислено 2629,56 руб. (оплата работы в ночное время и праздничны дни). Смарыгиной О.Н. 02.03.2021 года в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда, поэтому прокурор обращается в защиту нарушенных прав данного гражданина. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с мая по июнь 2020г., с августа по ноябрь 2020г. и с января по февраль 2021 года истцу Смарыгиной О.Н. не выплачено 31572,05 руб., которые просит взыскать с КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в пользу Смарыгиной ФИО12.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. заявленные уточненные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Истец Смарыгина О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – директор КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

     По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

    В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Статье 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Статье 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными норматив

Согласно постановления Конституционного суда РФ №17-П от 11.04.2019г., установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021г. определен в размере 12 792 руб., с 31. 12.2020г. - 12 130 руб.

В судебном заседании установлено, что 25.07.201г. со Смарыгиной О.Н. КГБУ СО «Балахтинский дом–интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 заключили трудовой договор №-ОП с должностным окладом 2 552, 00 руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, со сменным режимом времени на должность сторожа (л.д.15-17). <данные изъяты>

01.06.2020г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 и Смарыгиной О.Н. заключили дополнительное соглашение №2 к трудовому договору № 13/2018-ОП от 25.07.2018г. в п. 10 раздела IV. Оплата труда трудового договора, согласно которого должностной оклад 2 928,00 руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.11).

01.10.2020г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 и Смарыгиной О.Н. заключили дополнительное соглашение № 3 к трудовому договору № 13/2018-ОП от 25.07.2018г в п. 10 раздела IV. Оплата труда трудового договора, согласно которого должностной оклад 3016,00 руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.12).

Согласно решения заместителя прокурора Штея Т.А. от 02.03.2021г. № 16 поручено проведение проверки старшему помощнику прокурора Балахтинского района Леончуку А.А., с целью обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защита охраняемых законов интересов общества и государства. основанием проверки является: обращение работников КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» от 18.02.2021г. и 20.02.2021г. Предмет проверки: надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законодательства труда. Срок проведения проверки с 02.03.2021г. по 31.03.2021г. (л.д.13).

Согласно расчета заработной платы Смарыгиной О.Н. с мая 2020 года по февраль 2021 года заработная плата начислялась Смарыгиной О.Н. без учета положений требований трудового законодательства (л.д.18-21).

01.07.2020г. директором КГБУ СО «Балахтинский дом- интернат» ФИО15 приказ № 50/1-орг от 01.06. 2020г. утверждено положение об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов».(л.д.37-40).

Согласно приложения № 1 к Положению об оплате труда и стимулировании работников учреждения установлены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения. Кроме того приложениями № 2,3,4,5 к вышеуказанному положению установлены показатели и критерии балльной оценки результативности труда для установления выплат стимулирующего характера за важность выполняемой работы, степень самостоятельности ответственности при выполнении поставленных задач по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал); показатели и критерии балльной оценки результативности труда для установления стимулирующих выплат за качество выполняемых работ по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал); показателями и критериями балльной оценки результативности труда для установления работникам учреждения стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы за отчетный период (квартал); показателями и критериями балльной оценки результативности труда для установления стимулирующих выплат по итогам работы за отчетный период (год) (л.д.41-44).

Согласно положения к коллективному договору на 2019-2025г.г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» утверждены правила внутреннего трудового распорядка КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» Приказом 42-орг. от 28.04.2020г. внесены изменения в правила внутреннего трудового распорядка (л.д.45-47).

Согласно выписки из ЕГРюл от 22.03.202г. Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Балахтинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», находиться по адресу юридического лица<адрес> Б. на учете в налоговом органе состоит с 10.03.1999г., директором которого является ФИО2 (л.д.48).

По информации миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» Смарыгина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженка СССР, <адрес> с 23.07.2002г. по н.в. зарегистрирована по адресу: Россия, <адрес> (л.д.8).

Согласно штатного расписания КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» согласованного первым заместителем министра социальной политики Красноярского края имеется ставка сторожа (25-29).

Согласно списка на зачисление средств на счет карты АС Сберкарт «Зарплатная» Смарыгиной О.Н. 25.01.2021г. зачислено 9 233,04 руб., 09.02.2021г. – 8 573,93 руб., 10.11.2020г.- 5 542,31руб., 25.11.2020г. – 7 085,22 руб., 10.09.2020г.- 1 920,79 руб., 25.09.2020г.- 6 395,52руб.,25.06.2020г.- 7 815,47 руб., 10.07.2020г.- 9 069,53 руб.,25.05.2020г.- 4 126,36 руб.,10.06.2020г.- 12 758,64 руб. (л.д.30-36).

    По табелям учета использования рабочего времени с мая 2020 по февраль 2021 года Смагырина О.Н. работала в выходные и праздничные дни (л.д.57-65).

Согласно расчета заработной платы Смарыгиной О.Н. за май 2020г. недоначислено 12147,88 руб. (оплата работы в ночное время с региональной надбавкой), за июнь 2020г. недоначислено 5514,26 руб.(оплата работы в ночное время с региональной надбавкой), за август 2020 г. недоначислено 1859,04 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за сентябрь 2020г. недоначислено 1183,03 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за октябрь 2020г. недоначислено 1127,20 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за ноябрь 2020г. недоначислено 1619,79 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за январь 2021г. недоначислено 5491,29 руб. (оплата работы в ночное время, праздничные дни с региональной надбавкой), за февраль 2021г. недоначислено 2629,56 руб. (оплата работы в ночное время и праздничны дни) (л.д. 66-70).

Допущенные нарушения закона КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» влекут нарушения прав об оплате труда Смарыгиной О.Н., поскольку ей не начисляются надбавки за сверхурочные и праздничные дни. В связи с чем необходимо установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных категориях заработную плату всем работающим и не допускать применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, в связи с чем, она 02.03.2021 года обратилась с заявлением в прокуратуру Балахтинского района (л.д. 14).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п. Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021г. определен в размере 12 792 руб., с 31. 12.2020г. - 12 130 руб.

Кроме того, истец Смарыгина О.Н. с мая по июнь 2020г., с августа по ноябрь 2020г., с января по февраль 2021г. работала в нерабочие праздничные дни, следовательно выплаты, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п., согласно расчета представленного прокурором Балахтинского района, который не оспорен ответчиком и составляет за май 2020г. - 12147,88 руб. (оплата работы в ночное время с региональной надбавкой), за июнь 2020г. - 5514,26 руб.(оплата работы в ночное время с региональной надбавкой), за август 2020 г. - 1859,04 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за сентябрь 2020г. - 1183,03 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за октябрь 2020г. - 1127,20 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за ноябрь 2020г. - 1619,79 руб. (оплата работы в ночное время и праздничные дни), за январь 2021г. - 5491,29 руб. (оплата работы в ночное время, праздничные дни с региональной надбавкой), за февраль 2021г. - 2629,56 руб. (оплата работы в ночное время и праздничны дни) итого 31572 руб. 05 коп.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 1147,16 рублей (800 руб. + 3% от 11572,05).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Смарыгиной ФИО17 удовлетворить.

Взыскать с КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в пользу Смарыгиной ФИО18 недоначисленную и невыплаченную заработную плату с мая по июнь 2020г., с августа по ноябрь 2020г., с января по февраль 2021 г. в размере 31572 руб. 05 коп.

Взыскать с КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1147,16 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

    Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021 года