Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-6/2019 (12-48/2018;) от 21.12.2018

Дело № 12-6/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года                                                                         г. Ковылкино

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю., при секретаре Медведевой О.Ю., с участием директора ООО «Ника» Лобанова В.М., начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО «Ника» (Республика Мордовия г. Ковылкино) Лобанова В.М. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №7/2018/610 от 21.11.2018, вынесенного начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васиным Н.А.,

установил:

21 ноября 2018 года начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васиным Н.А. ООО «Ника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.5 КоАП Российской Федерации и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Ника» Лобанов В.М., обратился в суд с жалобой, где просит об отмене указанного постановления. Одновременно с жалобой им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в котором указано, что срок обжалования, предусмотренный административным законодательством, пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании директор ООО «Ника» Лобанов В.М. поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование ходатайства указал, что в связи с юридической неграмотностью, посчитал, что его жалоба на принятое в отношении ООО «Ника» постановление по делу об административном правонарушении, должна быть подана в Арбитражный суд Республики Мордовия. 03 декабря 2018 года в Арбитражный суд республики Мордовия было направлено заявление об оспаривании решения административного органа. Однако определением Арбитражного суда Республики Мордовии отказано в принятии заявления, разъяснено, что наличие у заявителя статуса юридического лица и осуществление им предпринимательской или иной экономической деятельности само по себе не является безусловным основанием для отнесения дела к подведомственности арбитражного суда.

Заинтересованное лицо - начальник отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васин Н.А., в судебном заседании возражал против ходатайства, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Выслушав мнение сторон и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП Российской Федерации: вынесенное судьей - в вышестоящий суд, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно частям 1, 2 и 4 ст.30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования заявителем указано на его обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного постановления и на отсутствие у нее реальной возможности дальнейшего обжалования в сроки установленные законом в виду юридической неграмотности.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - ООО «Ника» г.Ковылкино Республика Мордовия вынесено 21 ноября 2018 года.

Копию данного постановления ООО «Ника» получила 23 ноября 2018 года.

Первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана ООО «Ника» в Арбитражный суд Республики Мордовия 03.12.2018 года, то есть в пределах срока на обжалование, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.12.2018 года заявление юридического лица ООО «Ника» к Отделу государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2018 года №7/2018/610 принято и возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 04 декабря 2018 года отказано в принятии заявления ООО «Ника» о признании незаконным и отмене постановления от 21.11.2018 года по делу об административном правонарушении №7/2018/610.

В силу ч. 4 ст. 30 КоАП Российской Федерации основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Оценив вышеперечисленные доказательства, с учетом того, что определение Арбитражного суда Республики Мордовия вынесено 04 декабря 2018 года, а директор ООО «Ника» обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности лишь 12 декабря 2018 года, суд приходит к выводу, что у директора ООО «Ника» была реальная возможность подготовить жалобу на постановление и своевременно обратиться в суд общей юрисдикции.

Однако жалоба им подана 12 декабря 2018 года, то есть по истечении 18 дней с момента установленного законом 10 дневного срока, с учетом уважительных причин пропуска указанного срока.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана с пропуском установленного законом 10-дневного срока с момента получения копии постановления, то есть срок обжалования заявителем был пропущен. Документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на 18 дней обжалования данного постановления, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.3 КоАП Российской Федерации,

определил:

В удовлетворении ходатайства директора ООО «Ника» (Республика Мордовия г. Ковылкино) Лобанова В.М. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №7/2018/610 от 21.11.2018, вынесенного начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васиным Н.А., отказать.

Жалобу директора ООО «Ника» (Республика Мордовия г. Ковылкино) Лобанова В.М. на постановление по делу об административном правонарушении №7/2018/610 от 21.11.2018, вынесенное начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Васиным Н.А., возвратить лицу, её подавшему - директору ООО «Ника» (Республика Мордовия г. Ковылкино) Лобанову В.М., как поданную с нарушением установленного срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ковылкинского районного

суда Республики Мордовия                        В.Ю.Левкин