Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3619/2013 ~ М-3211/2013 от 12.04.2013

Дело №2-3619/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2013 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой И.И.,

при секретаре Мироновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко О.Г., Салюкиной Л.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Авданову А.Н., Ферулеву С.В. о признании недействительными постановления, договоров аренды и перехода прав и обязанностей по договору аренды, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Еременко О.Г. и Салюкина Л.П. обратились в суд с иском к ответчикам о признании недействительными постановление Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ферулеву СВ. в аренду земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, территориальная зона Р-3, площадью 621,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>», договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Мэрией г. Ульяновска и Ферулевым СВ., договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Ферулевым СВ. и Авдановым А.Н., применении последствий недействительности сделки в виде исключения из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области записи о регистрации договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между Ферулевым СВ. и Авдановым А.Н., в обоснование указав следующее.

Истцы являются членами ТИЗ «Искра-Полис», что подтверждается копиями членских книжек.

В ДД.ММ.ГГГГ. от председателя правления ТИЗ «Искра-Полис» Б.В.А. мы узнали, что Авданов А.Н. обратился УФАС Ульяновской области с жалобой на незаконные действия ТИЗ в части не выдачи ему технических условий для подключения к сетям газоснабжения. К указанной жалобе Авданов А.Н. приложил документы, из которых выяснилось, что последний является владельцем земельного участка № являющегося частью земельного участка, площадью 277782 кв.м. в районе <адрес>, переданного в аренду ТИЗ «Искра-Полис» на основании Постановления Мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ между ТИЗ «Искра-Полис» и Мэрией г. Ульяновска заключен договор аренды.

Постановлением Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Ферулеву СВ. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, территориальная зона Р-3, площадью 621,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Ферулевым СВ. и Мэрией г. Ульяновска был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, территориальная зона Р-3, площадью 621,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для использования: под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с п.4.1. указанного договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор был зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Ферулевым СВ. и Авдановым А.Н. был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендатор передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 указанного договора Авданов А.Н. принял в аренду земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор был зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ТИЗ «Искра-Полис» и Мэрией г. Ульяновска действовал на дату принятия постановления Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ и на дату заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Ферулевым СВ. и Авдановым А.Н. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ТИЗ «Искра-Полис» и Мэрией г. Ульяновска не расторгался и не признавался недействительным, земельный участок у ТИЗ не изымался. Земельный участок предоставлен ТИЗ «Искра Полис» на время строительства, сроком его окончания является срок окончания строительства жилых домов. В договоре не определены сроки установления границ земельного участка в натуре, ни сроки начала и окончания строительства индивидуальных жилых домов. Таким образом, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ТИЗ «Искра Полис» и Мэрией г. Ульяновска является действующим.

Следовательно, у Мэрии г. Ульяновска отсутствовали основания для передачи частей земельного участка в аренду другим лицам без предварительного расторжения указанного договора.

Получив во владение земельный участок, Авданов А.Н., не признавая требования Устава ТИЗ, стал безвозмездно пользоваться инфраструктурой (дорогами и т.д.) построенной за счет денежных средств членов ТИЗ, чем нарушает права истцов, как членов товарищества, так и ТИЗ «Искра-Полис» так как в правлении ТИЗ имеются заявления от граждан, которые изъявили желание вступить в члены ТИЗ, получить во владение участок № и внести денежные средства на развитие инфраструктуры земельного участка принадлежащего ТИЗ «Искра-Полис» в соответствии с решениями общих собраний ТИЗ.

На основании изложенного и ст.ст. 167, 168, 166 ГК РФ истцы и обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивали, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что иск не признает. Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Ферулеву С.В. был предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью 621 кв.м. по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Р-3), под индивидуальное жилищное строительство. Между мэрией г.Ульяновска и Ферулевым С.В. был заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области. На основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды переданы Авданову А.Н. Данный договор также зарегистрирован. Также указал, что истцы не указали в иске какие их права и законные интересы нарушены мэрией г.Ульяновска оспариваемым постановлением и договором аренды. Кроме того, полагали, что истцы в соответствии со ст.256 ГПК РФ пропустили срок для оспаривания постановления мэра. Просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Ферулев С.В. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что действительно ему на основании Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 621 кв.м. по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Р-3), под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с данным постановлением между ним и мэрией г.Ульяновска был заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды им переданы Авданову А.Н. Также пояснил, что он никогда не являлся членом ТИЗ «Искра-Полис».

Ответчик Авданов А.Н. и его представитель в судебном заседании иск не признали, указав следующее. Полагают, что отсутствуют основания для признания сделок недействительными. Истцами не указано, какие требования закона нарушены при их заключении. Предметом договоров является земельный участок площадью 621 кв.м., поставленный на кадастровый учет. Данный участок является муниципальной собственностью. В связи с этим собственник мог распорядиться данным участком. Также истцами пропущен срок обращения за судебной защитой с требованием о признании недействительным постановления Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица ТИЗ «Искра-Полис» в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, в письменном отзыве указал следующее. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП имеются следующие актуальные записи: о государственной регистрации права собственности г.Ульяновска Ульяновской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; о регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В случае принятия судом решения о признании недействительными вышеуказанных договоров, в решении суда целесообразно указать последствия их недействительности.

Выслушав истцов, явившихся ответчиков, их представителей, представителя третьего лица ТИЗ «Искра-Полис», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что товарищество индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Истцы Еременко О.Г. и Салюкина Л.П. являются членами ТИЗ «Искра-Полис», что подтверждается документально (членскими книжками, протоколами общего собрания ТИЗ).

На основании постановления мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 277.782,0 кв.м. в районе завода «Искра» Ленинского района был передан в аренду на период строительства ТИЗ «Искра-Полис».

Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между ТИЗ «Искра-Полис» и Мэрией г.Ульяновска заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ТИЗ на период строительства индивидуальных жилых домов предоставлен в аренду земельный участок площадью 277.782 кв.м а районе завода «Искра». Договор зарегистрированный в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.12 Договора в случае неисполнения стороной обязательств по договору он может быть досрочно расторгнут одной из сторон в случае неисполнения нарушившей обязательства стороной предварительно направленного письменного уведомления.

В соответствии с п.2.9 Договора на арендодателя (Мэрию г. Ульяновска) возложена обязанность не предоставлять прав по использованию земельного участка 3-ей стороне (то есть иным лицам).

Также судом установлено, что Постановлением Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Ферулеву СВ. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, территориальная зона Р-3, площадью 621,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Ферулевым СВ. и Мэрией г. Ульяновска был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, территориальная зона Р-3, площадью 621,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для использования: под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с п.4.1. указанного договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор был зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Ферулевым СВ. и Авдановым А.Н. был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендатор передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 указанного договора Авданов А.Н. принял в аренду земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор был также зарегистрирован в ЕГРП.

По мнению суда, заявленные исковые требования истцов подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

В силу части 2 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определения в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Так, договором аренды от 23.11.1994 №1289 установлена обязанность ТИЗ «Искра-Полис», как арендатора, обеспечить освоение земельного участка по представленному назначению (для индивидуального строительства), участок предоставлен в аренду на время строительства, сроком его окончания является окончания строительства жилых домов. При этом в договоре не определены ни сроки установления границ земельного участка в натуре, ни сроки начала или окончания строительства жилых домов, сроком его окончания является окончания строительства жилых домов.

Также из представленных доказательств по делу установлено, что указанный выше договор аренды от 23.11.1994 №1289 не расторгался и не признавался недействительным, земельный участок у ТИЗ «Искра-Полис» в установленном порядке не изымался, окончательная застройка земельного участка не произведена, то есть он действовал на дату принятия оспариваемого постановления Главы г. Ульяновска от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в оспариваемом постановлении Главы города от ДД.ММ.ГГГГ. не содержится каких-либо положений относительно изъятия земельного участка у ТИЗ «Искра-Полис», прекращения, расторжения или изменения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом мэрия г.Ульяновска, предоставив оспариваемым постановлением в аренду Ферулеву С.В. для строительства земельный участок №, входящий в состав арендуемого ТИЗ «Искра-Полис» земельного участка при наличии действующего договора аренды, заключенного с товариществом, без предварительного расторжения указанного договора и изъятии земельного участка из пользования ТИЗ «Искра-Полис», нарушила права и законные интересы истцов как членов товарищества на пользование земельным участком.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, при признании недействительным решения органа власти о передачи имущества, находящегося в муниципальной или государственной собственности, в собственность граждан или юридических лиц, подлежат признанию недействительными все договора, заключенные на основании такого решения.

Соответственно, являются недействительными договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между мэрией г.Ульяновска и Ферулевым С.В. в отношении земельного участка № по генплану площадью 621,0 кв.м., расположенного в мкр. «Искра», и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между Ферулевым С.В. и Авдановым А.Н. в отношении земельного участка № по генплану площадью 621,0 кв.м., расположенного в мкр. «Искра».

Поскольку указанные договора судом признаны недействительными, то, соответственно, вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № (запись №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (запись №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.).

Доводы ответчиков о применении к данным исковым требованиям срока исковой давности суд считает несостоятельными, поскольку в силу положений ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Более того, как следует из материалов дела, истцы узнали об оспариваемом постановлении и договорах только в ДД.ММ.ГГГГ., а в суд с настоящим иском обратились в ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок исковой давности ими также не пропущен. Доказательств обратному ответчики суду не предоставили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еременко О.Г., Салюкиной Л.П. удовлетворить.

Признать недействительными постановление Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении Ферулеву С.В. в аренду земельного участка в мкр. «Искра» в Ленинском районе г.Ульяновска», договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между мэрией г.Ульяновска и Ферулевым С.В. в отношении земельного участка № по генплану площадью 621,0 кв.м., расположенного в мкр. «Искра», договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между Ферулевым С.В. и Авдановым А.Н. в отношении земельного участка № по генплану площадью 621,0 кв.м., расположенного в мкр. «Искра».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № (запись № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова