Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-215/2012 от 22.11.2012

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2012 РіРѕРґР°                                      Рі. Орёл

Заместитель председателя Орловского областного суда Санина Л.Л., рассмотрев жалобу Чернова С.В. на постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации города Орла от 06 сентября 2012 года, решение судьи Советского районного суда г. Орла от 10 октября 2012 года и решение судьи Орловского областного суда от 08 ноября 2012 года, вынесенные в отношении Чернова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,

установила:

постановлением административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от 06 сентября 2012 года № 2509 Чернов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.6 Закона Орловской области от 04.02.2003 № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Орла от 10 октября 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Орловского областного суда от 08 ноября 2012 года постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от 06 сентября 2012 года № 2509 и решение судьи Советского районного суда города Орла от 10 октября 2012 года оставлены без изменения.

В надзорной жалобе Чернов С.В. просит отменить указанные судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считает ошибочным вывод судьи о том, что при осуществлении маршрутных пассажирских перевозок на городских маршрутах водитель обязан иметь дополнительно к документам, предусмотренным ПДД РФ, договор на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Указывает, что на момент проверки договор на оказание услуг по перевозке пассажиров между перевозчиком ИП ФИО1 и администрацией г. Орла был заключен, также было заключено дополнительное соглашение, согласно которым ФИО1 имел право обслуживать маршрут №, о чем было известно проверяющим.

Полагает необоснованной ссылку судьи в решении на Закон Орловской области от 26.11.1998 №84-ОЗ «Об организации обслуживания населения автомобильным транспортном на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области», так как данный закон не регулирует отношения по транспортному обслуживанию населения регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети г. Орла.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 8.6 Закона Орловской области от 04.02.2003 №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», административным правонарушением признается осуществление регулярных маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок на городских, пригородных и междугородных внутриобластных маршрутах без договора на оказание услуг по перевозке пассажиров между перевозчиком и органом местного самоуправления или органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта.

Из материалов дела усматривается, что <...> в <...> в <адрес> водитель Чернов С.В. осуществлял регулярные маршрутные автотранспортные перевозки пассажиров на транспортном средстве <...> государственный регистрационный знак <...>, на городском маршруте № без договора на оказание услуг по перевозке пассажиров между перевозчиком и органом местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 15); книгой регистрации договоров с перевозчиками (л.д. 29), объяснениями Чернова С.В. и показаниями свидетеля ФИО1, не оспаривавших факт отсутствия у них подписанного дополнительного соглашения № к договору от <дата>, предусматривающему возможность эксплуатации для перевозки пассажиров транспортного средства <...> гос.рег.знак <...> рус (л.д. 34), поэтому выводы административной комиссии, судей районного и областного суда о наличии в действиях Чернова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 Закона Орловской области от 04.02.2003 № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», являются правильными.

Довод Чернова С.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что договор перевозчика с администрацией и дополнительное соглашение к нему на момент проверки были заключены, а у водителя отсутствует обязанность иметь такой договор при себе, основан на ошибочном толковании положений ст. 8.6 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Административное наказание назначено Чернову С.В. в соответствии с санкцией ст. 8.6 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Ссылка в жалобе на необоснованное указание в решении судьи положений ст. 14 Закона Орловской области № 84-ОЗ «Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области» применительно к спорным правоотношениям, не влечет отмену правильного по существу решения.

Постановление о привлечении Чернова С.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановила:

постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации города Орла от 06 сентября 2012 года, решение судьи Советского районного суда г. Орла от 10 октября 2012 года и решение судьи Орловского областного суда от 08 ноября 2012 года, вынесенные в отношении Чернова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», оставить без изменения, жалобу Чернова С.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя СЃСѓРґР°                             Р›.Р›. Санина