Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-252/2021 от 16.04.2021

№ 5-252/2021

УИД 63RS0026-01-2021-000582-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля2021 года                              г. Сызрань

    Судья Сызранского районного суда Самарской области Айнулина Г.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении АО «78 Центральная инженерная база» по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    16.04.2021 в Сызранский районный суд Самарской области из Средне-поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении АО «78 Центральная инженерная база» для рассмотрения по существу.

Из представленного протокола №РП-301-903-0/197-46-0 от 13.04.2021 следует, что местом совершения административного правонарушения, а также местом нахождения АО «78 Центральная инженерная база» является юридический адрес - Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Положениями ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных …ст. 9.1 КоАП РФ… рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статьей 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (п.1).

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: …при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статьей 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях (пп. з)).

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

Пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ является г. Сызрань, <адрес> (место нахождение АО «78 центральная инженерная база» в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении), протокол об административном правонарушении №РП-301-903-0/197-46-0 от 13.04.2021 подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Сызранский городской суд Самарской области (г. Сызрань, ул. Советская, 41).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

    Передать протокол об административном правонарушении №РП-301-903-0/197-46-0 от 13.04.2021 по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «78 Центральная инженерная база» для рассмотрения в Сызранский городской суд Самарской области.

Судья