Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2014 ~ М-113/2014 от 19.03.2014

                                       Дело № 2-142/2014                    Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

28 марта 2014 года                                     с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя заинтересованного лица Слесаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красинского С. А. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в выдаче утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

                У С Т А Н О В И Л:

Красинский С. А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в выдаче утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указав, что желая приобрести в пользование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в с.<>, он <> обратился в администрацию Каратузского района с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Каратузского района. Ответом администрации района от <> ему отказано в удовлетворении его просьбы ввиду отсутствия в заявлении адреса испрашиваемого земельного участка. Решение администрации Каратузского района он считает незаконным, т.к. все необходимые сведения, предусмотренные законом в его заявлении указаны. В этой связи, заявитель просит обязать администрацию Каратузского района утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка на кадастровом плане Каратузского района.

Заявитель Красинский С. А. письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации Каратузского района Дэка Э. В. также письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Каратузского района, представив при этом возражения относительно заявления.

Судом в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена администрация Верхнекужебарского сельсовета.

В судебном заседании представитель сельсовета Слесарева Т. В. пояснила, что в сельсовет Красинский С.А. с заявлением о присвоении земельному участку почтового адреса не обращался.

Кроме того, адрес может быть присвоен только сформированному земельному участку, в связи с чем, даже если заявитель и обратился бы в сельсовет, то в присвоении адреса земельному участку было бы отказано. Помимо изложенного, по ее сведениями на <> свободных земельных участков нет.

    Заслушав объяснения представителя Верхнекужебарского сельсовета, исследовав материалы дела, обсудив доводы письменных возражений администрации Каратузского района, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

    Как установлено в суде, <> Красинский С.А. обратился в администрацию Каратузского района с письменным заявлением об утверждении и выдаче ему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Каратузского района, из земель населенных пунктов, площадью <> кв.м. в кадастровом квартале <>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в с.<>.

    Согласно заявлению, к нему приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Судом предлагалось администрации Каратузского района представить материалы по заявлению Красинского С.А., но требование суда не исполнено, в связи с чем, суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам и исходит из того, что схема расположения испрашиваемого Красинским С.А. земельного участка, к заявлению от <> приложена.

    Из ответа заинтересованного лица от <> следует, что требуемую схему выдать заявителю не представляется возможным ввиду отсутствия в заявлении адреса испрашиваемого земельного участка.

    В соответствии с п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

    Пунктом 3 этой же стать определено, что в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По правилам п.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

По смыслу вышеприведенных норм закона, обязанность органа местного самоуправления по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, возникает только в случае реальной возможности предоставления земельного участка в испрашиваемых размерах и местоположении, то есть при наличии свободных земельных участков соответствующего назначения, что требует рассмотрения заявления по существу.

В заявлении Красинского С.А. не содержится просьбы о предоставлении ему земельного участка и не указано испрашиваемое право на землю, хотя это следует из существа заявления, однако отказ в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие в нем адреса земельного участка не может быть признан законным, поскольку невозможно присвоить адрес земельному участку, который еще не сформирован.

Кроме того, вопреки доводам, изложенным в ответе заявителю, местоположение испрашиваемого Красинским С.А. земельного участка, в его заявлении указано.

В связи с тем, что заявление Красинского С.А. администрацией Каратузского района не рассмотрено по существу, то требование заявителя о возложении на заинтересованное лицо обязанности выдать утвержденную схему земельного участка на кадастровом плане территории, удовлетворено быть не может.

При таком положении, суд считает необходимым признать отказ администрации Каратузского района в удовлетворении заявления истца со ссылкой на отсутствие адреса испрашиваемого земельного участка незаконным и возложить на нее обязанность рассмотреть заявление по существу.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Заявление Красинского С.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации Каратузского района в выдаче Красинскому С. А. по его заявлению от <> схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Каратузского района, в связи с отсутствием в заявлении адреса испрашиваемого земельного участка.

Обязать администрацию Каратузского района рассмотреть заявление Красинского С. А. от <> по существу.

Красинскому С. А. в удовлетворении заявления о возложении на администрацию Каратузского района обязанности выдать ему утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане Каратузского района без рассмотрения его заявления по существу, отказать.

Взыскать с администрации Каратузского района в пользу Красинского С. А. в счет возмещения судебных расходов в виде уплаченной при подаче заявления государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий