Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2016 ~ М-444/2016 от 26.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             05 июля 2016 года           г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Погановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-501/16 по иску администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сызранский Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, Зайцеву Н.В., Зайцеву В.В., Зайцеву А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сызранский Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, Зайцеву Н.В., Зайцеву В.В., Зайцеву А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в заявлении, что З. В.М. является собственником земельной доли площадью <данные изъяты> га. в земельном участке, расположенном на территории <адрес>, с кадастровым номером №. Земельная доля была получена З. В.М. в 1994 году.

З. В.М. умер 11.02.1997 года. С момента получения и до смерти З. В.М. и его наследники не использовали принадлежащую ему земельную долю в целях сельскохозяйственного производства и никак ею не распорядились.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Администрация сельского поселения Жемковка составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Волжская коммуна» 06 сентября 2013 года № 298 (28714) и газете «Красное Приволжье» 06 сентября 2013 года № 67 (10557) и размещен на информационных щитах сельского поселения Жемковка с 01.12.2013 года.

С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Жемковка, в границах СХА «Новый Путь», которое состоялось 10 декабря 2013 года, из наследников З. В.М. никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей, доли, принадлежащей З. В.М. не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Жемковка Постановлением от 13 января 2014 года № утвердила указанный список. Просит признать право муниципального образования сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области на невостребованную земельную долю З. В.М. площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области - глава администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области Лашкина Т.А. не явилась, в письменном отзыве, представленном в суд исковые требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело без ее участия.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Зайцев Н.В., в судебное заседание не явился, заказное письмо с повесткой, исковым заявлением и приложенными к нему документами возвращено в суд за истечением срока хранения. Иных данных о месте нахождения ответчика материалы дела не содержат.

Требования, предъявляемые к судебным извещениям, их содержанию и порядку вручения, предусмотрены ст. ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 N 36, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 05.07.2016 года на 13-00 часов. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. ст. 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Зайцева Н.В.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Зайцев А.В., надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело без участия ответчика Зайцева А.В.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Зайцев В.В. в судебном заседании исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области признал в полном объеме, указав, что на земельную долю не претендует, приобщив к материалам дела письменное заявление.

     Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя соответчика Министерства имущественных отношений Самарской области.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области признал в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сызранский Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сызранский Самарской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области.

Изучив исковое заявление, заслушав ответчика Зайцева В.В., проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ч. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Судом по делу было установлено, что на территории <адрес> находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

З. В.М. П.С.овья Степановнаявлялся собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на данный земельный участок и был внесен в список собственников земельных долей (л.д. 38 - 40).

На основании Постановления администрации Сызранского района № от 08.08.94 г. «О выдаче свидетельств собственникам земли», коллективам совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принявшим решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и ставшим собственниками земли Комитет по земельным ресурсам и землеустройству всем собственникам земли в срок до 31.12.94 года должен был выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д. 13).

З. В.М. было оформлено свидетельство на право собственности на землю (л.д. 30 - 31), однако свои права при жизни на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» З. В.М. надлежащим образом не зарегистрировал, никаких мер по оформлению своих прав на земельную долю не предпринимал.

При таких обстоятельствах суд полагает, что З. В.М. при жизни свое право по владению, пользованию, распоряжению земельной долей никак не реализовывал, поэтому данную земельную долю нельзя признать принадлежавшей З. В.М. Кроме того, фактически определить месторасположение предполагаемой земельной доли на местности невозможно.

Список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля умершего З. В.М., был опубликован в газете «Волжская Коммуна» 06 сентября 2013 года и газете «Красное Приволжье» 06 сентября 2013 года не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (л.д. 14 - 15, 16).

В администрацию сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский не поступали возражения в письменной форме об исключении земельной доли З. В.М. из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности состоялось 10 декабря 2013 года, поскольку кворума на собрании не было, собрание было признано неправомочным для принятия решений (л.д. 17).

Постановлением главы сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский от 13 января 2014 года № был утвержден список невостребованных земельных долей на территории <адрес>, в который входит земельная доля З. В.М. (л.д. 4 - 7).

Таким образом, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной истцом соблюдена.

На л.д. 18 имеется уведомление филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № от 30 июля 2012 года из которого видно, что запрашиваемые сведения о земельном участке, расположенном по адресу Самарская область муниципальный район Сызранский в границах бывшего СХА «Новый путь» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Наследниками по завещанию после З. В.М., умершего 11.02.1997 года являются его сыновья Зайцев Н.В., Зайцев В.В., Зайцев А.В., которые 08.08.1997 года обратились к нотариусу с заявлением принятии наследства. Другие наследники с заявлением о принятии наследства или об отказе от него, наследники, имеющие право на обязательную долю в наследственном имуществе, не обращались (л.д. 32).

Поскольку спорная земельная доля в течение трех и более лет подряд собственником не была передана в аренду, собственник ею не распорядился иным образом, и никто из наследников наследство в виде земельной доли не принял, суд полагает необходимым требования, заявленные истцом, удовлетворить и признать за ним право собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12.-1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области право собственности на невостребованную земельную долю З. В.М. в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2016 года.

     Судья-