Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-519/2020 от 07.08.2020

Мировой судья судебного участка № 26 (№ 5-331/2020) Дело №12-519/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 сентября 2020 г.                     г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Морозова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхина М. И. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо – председатель Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхин М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением мирового судьи, председателем Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхиным М.И. подана апелляционная жалоба, в которой просит постановление суда первой инстанции отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседаниипредставитель председателя Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхина М.И. – Морозов А.Ю.действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что суд при вынесении постановления для доказывания факта распространения печатных изданий Региональным отделением использовал доказательства, полученные незаконным путем.

Представитель У. Р. по <адрес> по доверенности Михайлова Н.А. возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Согласно положения ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность ми обоснованность вынесенного постановления проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> поступило обращение ООО «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства», в котором содержались сведения о распространении периодического печатного издания бюллетеня «За справедливость» не прошедшего регистрацию в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» порядке.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Положение), утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ № Управление осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Оригиналы выпусков бюллетеня «За справедливость» ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дополнительно ООО «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства» в ходе рассмотрения обращения в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии п. 8.1 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - У.) с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц, редакций средств массовой информации информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

С целью подтверждения сведений, указанных в выходных данных периодического печатного издания бюллетеня «За справедливость» № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на основании п 8.1 Положения Управлением был направлен запрос в типографию ООО «<данные изъяты>», где согласно выходным данным были отпечатаны указанные выпуски бюллетеня «За справедливость». Совокупность полученных в ходе рассмотрения обращения данных указывала на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Таким образом, данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административных правонарушениях составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ «поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом проведение мероприятия по контролю не является обязательным. Ни в одном нормативном правовом акте не указано на то, что протокол об административном правонарушении может быть составлен только по результатам проведения проверки.

Событие и состав административного правонарушения были установлены ДД.ММ.ГГГГ и отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №

Таким образом, в действиях должностного лица - Председателя Совета регионального отделения политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхина М. И. содержится состав административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств по настоящему делу является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы заявителя не могут быть признаны обоснованными и убедительными, так как в данном случае приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении председателем Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхиным М.И. ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Постановление о назначении председателю Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхину М.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Мировым судьей исследованы все имеющиеся доказательства по делу и им дана надлежащая оценка.

Все доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Аналогичные доводы были предметом проверки в суде первой инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении и, не ставят под сомнение наличие в действиях Маряхина М.И. состава прест3упления, пре5дусмшотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтен характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, судом не установлено оснований для отмены постановления об административном правонарушении в отношении председателя Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес> Маряхина М.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 10.07.2020░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 13.21 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12.-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░             /░░░░░░░/░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░