Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-998/2019 от 06.09.2019

Мировой судья Смирнова А.С. № 12а-998/2019-30

Судебный участок №14 г.Петрозаводска РК 10MS0003-01-2019-003567-72

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долонкинова В. В. на постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Долонкинова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем генерального директора в ООО «Технострой», инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 23 августа 2019 года Долонкинов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по тем основаниям, что он не уплатил административный штраф, назначенный постановлением и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску Костиной Н.М. № от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.5 ст.15.25 КоАП РФ, в сумме 20000 рублей в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ.

Долонкинов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения. Указывает, что в соответствии с правилами исчисления сроков, установленными ст.4.8 КоАП РФ, конечным сроком оплаты штрафа являлось 18 июня 2019 года, а фактически штраф оплачен 19 июня 2019 года, поскольку в период с 11 июня 2019 года по 19 июня 2019 года он находился в командировке и не имел технической возможности уплатить штраф.

В судебном заседании Долонкинов В.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить и учесть наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Пояснил, что не имел умысла на уклонение от уплаты штрафа.

Представитель ИФНС России по г. Петрозаводску Сальникова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, поддержав представленные письменные пояснения.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации о его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановлением и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску Костиной Н.М. № от 12 марта 2019 года Долонкинов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.5 ст.15.25 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия Денищика В.В. № от 05 апреля 2019 года постановление № от 12 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба Долонкинова В.В. – без удовлетворения.

Из содержания ст.31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч.1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ч.2).

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 08 апреля 2019 года копия решения должностного лица от 05 апреля 2019 года была направлена Долонкинову В.В. по адресу его регистрации, указанному почтовому отправлению был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор №.

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору №, имеющейся на официальном сайте ФГУП «Почта России» в открытом доступе, почтовое отправление получено адресатом Долонкиновым В.В. 09 апреля 2019 года, следовательно последним днем обжалования решения № от 05 апреля 2019 года является 19 апреля 2019 года.

Поскольку постановление от 12 марта 2019 года вступило в законную силу 20 апреля 2019 года, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты административного штрафа исчислен с 20 апреля 2019 года по 18 июня 2019 года включительно (60 дней), а фактически штраф уплачен заявителем 19 июня 2019 года.

С учетом изложенного датой совершения административного правонарушения в данном случае является 19 июня 2019 года.

Сам по себе факт указания в оспариваемом постановлении иного, отличного от фактической даты истечения срока уплаты административного штрафа (18 июня 2019 года) и, как следствие, времени совершения правонарушения (19 июня 2019 года) не является основанием для отмены правильного по сути постановления, в связи с чем, полагаю необходимым внести изменение в оспариваемый судебный акт, указав в описательно-мотивировочной части постановления от 23 августа 2019 года дату вступления постановления должностного лица от 12 марта 2019 года в законную силу - 20 апреля 2019 года, а срок для уплаты административного штрафа – до 18 июня 2019 года включительно, без изменения постановления по существу.

Факт совершения правонарушения Долонкиновым В.В., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2019 года, копией постановления № от 12 марта 2019 года, копией решения № от 05 апреля 2019 года, сведениями о получении копии решения от 05 апреля 2019 года Долонкиновым В.В.

Несвоевременная уплата штрафа заявителем не оспаривается. Сведения об уплате Долонкиновым В.В. штрафа до 18 июня 2019 года включительно в материалах дела отсутствуют и заявителем в ходе производства по делу об административном правонарушении не представлены.

Своим правом, предусмотренным ст.31.5 КоАП РФ, обратиться с заявлением об отсрочке, рассрочке штрафа Долонкинов В.В. не воспользовался.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о том, что Долонкинов В.В. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок и о его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения являются правильными.

Уплата штрафа по истечении срока для добровольной уплаты штрафа об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не свидетельствует, на правильность квалификации действий привлекаемого лица не влияет, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен по истечении срока, предоставленного КоАП РФ для добровольного исполнения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа.

Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа не имеется и ДолонкиновымВ.В. не представлено. При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

Довод жалобы о том, что Долонкинов В.В. не успел исполнить постановление и уплатить штраф, так как находился в командировке, являются несостоятельными, поскольку он находился в командировке в период с 11 июня 2019 года по 19 июня 2019 года, а штраф должен был быть уплачен с 20 апреля 2019 года по 18 июня 2019 года включительно.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание полностью удовлетворяет положениям ст.ст.1.2 и 3.1 КоАП РФ, то есть задачам административного законодательства и целям административного наказания, соответствует характеру совершенного правонарушения. Наказание Долонкинову В.В. определено с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств и с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ судьей не усматривается с учетом положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Долонкинова В.В. и для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долонкинова В. В. оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Судья О.В. Кайгородова