Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2320/2013 ~ М-2216/2013 от 23.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Исламовой В.Д., Володиной Е.А., Желниной В.П. о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Исламова В.Д. - 7/36 долей в праве, Володина Е.А. - 3/36 долей в праве, Желнина В.П. - 1/18 доля в праве, то есть всего 1/3 доля в праве). Собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом является ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ заявителями были поданы заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под вышеуказанным жилым домом, однако, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под указанным жилым домом в связи с тем, что часть жилого дома под испрашиваемым земельным участком принадлежит не заявителям, а иному лицу. Кроме того, государственным регистратором в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности указано, что на государственную регистрацию не была предоставлена надлежащим образом заверенная копия документа, свидетельствующего о предоставлении земельного участка и сумма государственной пошлины за регистрацию права Желниной В.П. оплачена не в полном размере.

Заявители полагали отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права общей долевой собственности не основанным на законе, поскольку иной сособственник жилого дома – ФИО7 от государственной регистрации права собственности уклоняется, в связи с чем, просили суд признать оспариваемый отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности незаконным и обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности заявителей на земельный участок площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителей, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Также суду пояснила, что заявителями не оспариваются доводы государственного регистратора об оплате суммы государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности Желниной В.П. в меньшем размере, что установлено требованиями НК РФ и предоставление на регистрацию копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует страница №.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителей не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправлений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступлении юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы заявителя о незаконности действий государственного регистратора при отказе в государственной регистрации права собственности заявителей.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст. 25.2 указанного выше Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 7 ст. 25.2 Закон о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились с заявлением № о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по указанному выше адресу (Исламова В.Д. - 7/36 долей в праве, Володина Е.А. - 3/36 долей в праве, Желнина В.П. - 1/18 доля в праве).

В качестве одного из правоустанавливающих документов на государственную регистрацию был представлен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом Первой Куйбышевской нотариальной конторы <адрес> A.M. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, дубликат которого выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, врио нотариуса <адрес> СМ. по реестру №, согласно которому Желнину Д.Я. был отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Между тем, согласно данных Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним заявителям принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом площадью 84,7 кв.м. (кадастровый номер - <данные изъяты>) по адресу: обл. Самарская, <адрес>, р-н Советский, <адрес> (ФИО3 - 7/36 долей в праве, ФИО4 - 3/36 долей в праве, ФИО1 - 1/18 доля в праве, то есть всего 1/3 доля в праве).

Таким образом, право общей долевой собственности на оставшиеся 2/3 доли в праве на указанный выше жилой дом принадлежит иному собственнику.

Однако, согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Следовательно, заявители и иной собственник жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеют право приобрести в общую долевую собственность весь земельный участок.

В соответствии с п.2 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно п.2 ст. 8.1 и п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр

Положениями п. 3 ст.2 Закона о регистрации установлено, что датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно у всех сособственников с момента государственной регистрации всех долей в праве. В связи с чем, заявления о регистрации права общей долевой собственности должны быть поданы всеми участниками одновременно. Суд полагает, что для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на спорный земельный участок, необходимо обращение всех сособственников жилого дома с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с приложением правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

Между тем, суд учитывает, что отсутствие волеизъявления другого сособственника жилого дома на обращение в регистрирующий орган за государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок не препятствует заявителям в обращении в суд в порядке искового производства с иском ко признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Согласно положений п. 1 ст. 16 Закона о регистрации вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с подп.24 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества - 200 рублей, умноженные на размер доли в праве собственности.

Желниной В.П. при обращении в Управлении Росреестра по Самарской области заявлено ходатайство о регистрации права общей долевой собственности - 1/18 доли, соответственно размер государственной пошлины должен составлять 11,1 руб.

Однако на регистрацию Желниной В.П. была представлена квитанция в размере 11 руб. Таким образом, судом установлено, что одним из заявителей государственная пошлина при обращении за государственной регистрацией права общей долевой собственности уплачена не в полном объёме.

В соответствии с п.5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Судом установлено, что на регистрацию заявителями предоставлена копия договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Первой Куйбышевской нотариальной конторы <адрес> A.M. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, дубликат которого выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, врио нотариуса <адрес> СМ. по реестру №.

Однако, в предоставленном на регистрацию экземпляре, содержащимся в материалах регистрационного дела, подлинники которых обозревались судом в судебном заседании, отсутствует третья страница. Таким образом, представленная на регистрацию копия правоустанавливающего документа не содержит полного его текста.

Судом при рассмотрении дела установлено, что отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей основан на законе и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Исламовой В.Д., Володиной Е.А., Желниной В.П. о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ