Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2019 ~ М-36/2019 от 09.01.2019

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2019 года

Дело № 2-365/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года         город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи        Кузнецовой Т.С.                 

при секретаре                 Ковган Л.И.

с участием истца                Кубарикова В.Н.,

представителя истца             Величко Е.В.,

представителя ответчика            Обрядина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубарикова В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Кубариков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13 августа 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением комиссии пенсионного органа в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда.

Согласно данному решению его стаж составил 31 год 01 месяц 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 11 месяцев 08 дней, стаж работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 05 месяцев 12 дней (необходимых 20 лет не выработано). В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не засчитан период с 06 апреля 1993 года по 01 ноября 1993 года в качестве маляра 3 разряда в МП «Медавтотранс».

С решением пенсионного органа в данной части не согласен, так как в указанный период работы ему начислялась доплата за вредные условия труда, то есть за работу в тяжелых условиях труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что подтверждается архивной справкой ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина». В данных условиях работал полный рабочий день, оснований подвергать сомнению данное обстоятельство не имеется.

Просил обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанный период работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 13 августа 2018 года.

    В судебном заседании истец, его представитель Величко Е.В. исковые требования поддержали по доводам, приведенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что в спорный период был занят окраской автотранспорта медицинских учреждений, рабочий день длился с 8 до 17 часов с перерывом на обед с 12 до 13 часов. При окраске использовались нитроэмали, растворители, работы производились в боксе. Таким образом, поскольку в спорный период его работа проходила в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полагал, что имеет право на включение указанного периода в льготный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

    Представитель ответчика Обрядин В.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснил, что период работы истца в МП «Медавтотранс» в должности маляра включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, данный период составил 02 месяца 27 дней, учитывая, что истец значится переведенным с должности слесаря на должность маляра 3 разряда с 06 апреля 1993 года по 06 мая 1993 года, с 07 мая 1993 года по 31 мая 1993 года и с 23 июля 1993 года по 23 августа 1993 года. Согласно лицевому счету за 1993 год истцу начислялась доплата за вредные условия (как в документе, шифр 37) с апреля по октябрь 1993 года. Вместе с тем, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ в должности маляра в указанный период, в Управление не предоставлялась, как и иное документальное подтверждение (журналы учета работы сотрудников во вредных условиях труда для назначения льготной пенсии, табели на пенсию за работу во вредных условиях, карточки учета льготного стажа на пенсию постоянно занятого по данным табельного учета, сертификаты на краски) о постоянной занятости в течение полного рабочего дня согласно Списку № 2. Кроме того, спорный период работы истца в должности маляра 3 разряда не отражен в его трудовой книжке. При таких обстоятельствах полагал, что право на досрочную страховую пенсию по старости у истца на момент обращения в пенсионный орган не наступило. С учетом изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Заслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Кубарикова В.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 10 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно статье 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 01 января 1992 года – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Профессия «маляр» предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Обязательным условием предоставления льготной пенсии является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 % рабочего времени, в которые включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость при выполнении работ в течение полного рабочего дня.

    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, материалами пенсионного отдела (отказного) истец Кубариков В.Н., *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 февраля 2000 года.

    13 августа 2018 года Кубариков В.Н. обратился в ГУ – УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 01 ноября 2018 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж истца составил 31 год 01 месяц 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 11 месяцев 08 дней, стаж работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 05 месяцев 12 дней (необходимых 20 лет не выработано).

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа, полагал, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы в МП «Медавтотранс» с 06 апреля 1993 года по 01 ноября 1993 года в должности маляра 3 разряда, поскольку в данный период его работа проходила в тяжелых условиях труда, в связи с чем данный период должен быть суммирован со стажем работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, что, с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера, дает ему право на назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Оценивая доводы сторон в указанной части и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

    Из трудовой книжки Кубарикова В.Н. следует, что в период с 21 января 1987 года по 31 января 1995 года он работал в МП «Медавтотранс» города Мурманска (до 10 января 1993 года – автобаза Мурманского горздравотдела), в том числе в период с 21 января 1987 года – в должности водителя 3 класса на имеющихся марках автомобилей, 27 марта 1992 года был переведен на должность слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, 01 ноября 1993 года переведен водителем 3 класса на имеющиеся марки автомобилей, 31 января 1995 года – уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР.

    Согласно архивной справке от 23 ноября 2017 года №, выданной ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», в соответствии с документами архивного фонда МП «Медавтотранс» города Мурманска в приказах по личному составу Кубариков В.Н. значится принятым на должность водителя 3 класса с 21 января 1987 года, переведенным на должность подсобного рабочего 1 разряда на легкий труд с 03 декабря 1987 года по 17 декабря 1987 года, переведенным на должность слесаря по ремонту автомобилей 1 разряда с 28 сентября 1989 года по 12 октября 1989 года, переведенным на должность слесаря по ремонту автомобилей 1 разряда с 31 октября 1991 года по 04 ноября 1991 года, переведенным на должность водителя 3 класса с 02 декабря 1991 года, переведенным на должность слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда с 27 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, переведенным с должности слесаря на должность маляра 3 разряда с 06 апреля 1993 года по 06 мая 1993 года, переведенным с должности слесаря на должность маляра 3 разряда с 07 мая 1993 года по 31 мая 1993 года, переведенным с должности слесаря на должность маляра 3 разряда с 23 июля 1993 года по 23 августа 1993 года, переведенным с должности слесаря на должность водителя 3 класса с 01 ноября 1993 года, уволенным 31 января 1995 года по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РФ.

Из данной справки также следует, что, согласно лицевому счету за 1993 год, Кубарикову В.Н. начислялась доплата за вредные условия (шифр 37 в документе) с апреля по октябрь 1993 года.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке № 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем соответствующими справками. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы в особых условиях труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного 13 февраля 2000 года, следовательно, до указанного времени все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное обеспечение, представляются работодателем, который в соответствии с законодательством несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом не были представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость истца на данных видах работ (условиях труда) в спорный период в МП «Медавтотранс». Не представлены такие документы стороной истца и в ходе судебного разбирательства.

Представленная истцом архивная справка, а также копия лицевого счета не содержат сведений о его работе с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, как не содержит и сведений, какой позицией и каким разделом Списка № 2 предусмотрено включение работы в должности маляра в льготный стаж.

Сведения о производившейся истцу в данный период доплате не свидетельствует о полной занятости в особых условиях труда.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для принятия в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в тяжелых условиях труда, данных документов и, таким образом, приходит к выводу, что стороной истца в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что Кубариков В.Н. в период работы в должности маляра в МП «Медавтотранс» был занят малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 % рабочего времени.

Не подтверждают факт работы истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и показания свидетеля ФИО1, допрошенного в судебном заседании.

Так, свидетель показал, что работал вместе с истцом в МП «Медавтотранс». Кубариков В.Н. работал в боксе, занимался подготовкой к окраске и окраской автомобилей, при этом пользовался средствами защиты согласно технике безопасности, за вредные условия труда получал молоко, доплату, рабочее время составляло с 7.45 часов до 17.15 часов. Сам работал в соседнем цеху, в течение дня виделись с истцом.

Таким образом, из показаний данного свидетеля не усматривается ни вид (класс) вредных веществ, с которыми работал истец, а также то обстоятельство, что процесс работы с такими веществами у истца проходил в течение рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Кроме того, показания свидетелей в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства, подтверждающего характер работы.

Помимо указанного, согласно сообщению пенсионного органа от 31 января 2019 года № 07-49, МП «Медавтотранс» в отделе назначения, перерасчета пенсий и оценке пенсионных прав зарегистрированных лиц на учете как организация, представлявшая своих сотрудников на льготное пенсионное обеспечение, не состояла.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для включения в льготный стаж истца по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-13450) периодов его работы по профессии маляра в МП «Медавтотранс».

Кроме того, учитывая, что, согласно вышеуказанной архивной справке, стаж работы истца в должности маляра в совокупности составляет 02 месяца 27 дней (с 06 апреля 1993 года по 06 мая 1993 года, с 07 мая 1993 года по 31 мая 1993 года и с 23 июля 1993 года по 23 августа 1993 года), на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости стаж работы истца в особых условиях труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в целом не являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кубарикова В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                              Т.С. Кузнецова