Решение по делу № 2-1043/2013 (2-7050/2012;) от 29.11.2012

Дело № 2-1043/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2013 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

истца Гончарова А.И.,

представителя ответчика Шевелевой И.В.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова А. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров А.И. предъявил иск к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную пенсию.

Истец Гончаров А.И. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, где указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Согласно протокола специальный стаж составил 6 лет 08 месяцев 27 дней. В специальный стаж необоснованно не зачтены периоды работы продолжительностью 11 лет 03 месяца 20 дней в должностях, в связи с отсутствие документального подтверждения занятости на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ряд организаций, в которых работал истец, не состоял на учете, как льготные, наблюдательные дела на них отсутствуют, индивидуальные сведения на сотрудников представлялись без кода особых условий труда, поименные списки сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, не представлялись.

Не оспаривая факт работы истца в соответствующих должностях, ответчик не принял во внимание, что характер работы истца следует из его трудовой книжки и представленных справок, отсутствие архива ликвидированных организаций не может быть поставлено ему в вину и повлечь нарушение его пенсионных прав.

В специальный стаж истца не были зачтены периоды работы в должности электросварщика-монтажника в ЗАО "<данные изъяты>", в должности сварщика в ООО "<данные изъяты>" ввиду неточного соответствия занимаемой должности должностям, поименованным в Списках работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик не учел, что истцом выполнялись работы, тождественные работам в должности, предусмотренной Списком – электрогазосварщик, вина истца в неправильном указании должности в документах отсутствует.

Не зачтен в специальный стаж период работы истца в ЦКБ гражданской авиации, отказ мотивирован отсутствием подтверждения постоянной, не менее 80%, занятости в течение рабочего дня на сварочных работах. При этом характер работы подтверждается справкой ЦКБ ГА с места работы лиц, освидетельствуемых во врачебно-трудовых экспертных комиссиях. Справка содержит необходимые сведения о характере труда, полностью удовлетворяющем требованиям, предъявляемым пенсионным законодательством.

Представитель ответчика Шевелева И.В. полагала решение комиссии законным и обоснованным, пояснила, что в специальный стаж не зачтен ряд периодов работы истца по причинам, отраженным в протоколе заседания комиссии.

Судом установлено, что Гончаров А.И., /дата/ г.р., обратился в орган Пенсионного Фонда /дата/ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По мнению комиссии, стаж работы Гончарова А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составил 6 лет 8 месяцев 27 дней.

В специальный стаж не были зачтены периоды работы продолжительностью 11 лет 03 месяца 20 дней:

- с /дата/ по /дата/ (01-01-26) - в должности электрогазосварщика в Производственном кооперативе "<данные изъяты>". По сведениям ПТК СПУ организация не зарегистрирована. Не представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Заявитель не представил справку, уточняющую особый характер труда.

- с /дата/ по /дата/ (02-06-24) - в должности электросварщика в производственно-строительном кооперативе "<данные изъяты>". Место нахождения организации определить не представляется возможным, по сведениям ГПК СПУ организация снята с учета /дата/ с кодом 1 - ликвидация. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документы в архив на хранение не поступали.

- с /дата/ по /дата/ (00-01-07) - в должности электросварщика в производственно-строительном кооперативе "<данные изъяты>". Место нахождения организации определить не представляется возможным, по сведениям ПТК СПУ организация снята с учета /дата/ с кодом 1 - ликвидация. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документы в архив на хранение не поступали.

- с /дата/ по /дата/ (00-06-12)- в должности электросварщика в производственно-строительной фирме "<данные изъяты>". Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной старке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документы в архив на хранение не поступали.

- с /дата/ по /дата/ (00-11-10)- в должности электрогазосварщика в Промышленно-коммерческом предприятии "<данные изъяты>". Наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав нет, организация не представляла перечни рабочих мест и поименные списки на сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с /дата/ по /дата/(00-07-28) - в должности электросварщика Строительного управления № АП треста "<данные изъяты>-11. По справке архива организация ликвидирована. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с /дата/ по /дата/ (00-06-15) - в должности электросварщика в ТОО "<данные изъяты>". Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документы в архив на хранение не поступали. Место нахождения организации определить не представляется возможным, по сведениям ПТК СПУ организация снята с учета /дата/

- с /дата/ по /дата/ (00-01-00) - в должности электрогазосварщика в АОЗТ "<данные изъяты>". Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полу автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав нет. Организация не представляла перечни рабочих мест и поименные списки на сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии.

- с /дата/ по /дата/ (00-03-19) - в должности электрогазосварщика в АОЗТ ТД "<данные изъяты>". Место нахождения организации неизвестно, по сведениям ПКТ СГТУ сведения об организации отсутствуют. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с /дата/ по /дата/(00-11-02) - в должности электрогазосварщика в АОЗТ "<данные изъяты>-2". В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц как льготная организация не состояла, индивидуальные сведения на своих сотрудников представляла без кода особых условий труда. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с /дата/ по /дата/ (00-06-26) - в должности электрогазосварщика -монтажника в ЗАО "<данные изъяты>". Должность не предусмотрена Списком. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

- с /дата/ по /дата/(00-03-12) - в должности электросварщика в ООО "<данные изъяты> 247". Наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав нет, организация не представляла перечни рабочих мест и поименные списки на сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

- с /дата/ по /дата/ (00-01-21) - в должности электросварщика ООО ПСФ "Крост". Организацией не представлены документы, подтверждающие работу в должности электросварщика на ручной сварке. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

- с /дата/ по /дата/ (00-05-00) - в должности электросварщик ООО «<данные изъяты>». Организация снята с учета /дата/, отчеты не представляются с 2005 г. По материалам наблюдательного дела, перечни рабочих мест и поименные списки за 2002 г. сдавались только на производителей работ. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на ручной сварке или автоматах и полуавтоматах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда. В том числе отпуск без охранения заработной платы продолжительностью 2 месяца.

- с /дата/ по /дата/(00-05-19) - в должности электрогазосварщика в ООО "<данные изъяты>". Организация снята с учета в 2008 <адрес> дела в отделе оценки пенсионных прав нет, организация не представляла перечни работах мест и поименные списки на сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полугавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с /дата/ по /дата/ (00-02-29) - в должности электрогазосварщика в ООО "<данные изъяты>". Наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав нет, организация не представляла перечни рабочих мест и поименные списки на сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

- с /дата/ по /дата/ (00-09-13) - в должности электрогазосварщика в ООО "<данные изъяты>". Наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав нет, организация не представляла перечни рабочих мест и поименные списки на сотрудников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Документально не подтвержден характер выполняемых работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

- с /дата/ по /дата/ (00-02-00) - в должности сварщика ООО "<данные изъяты>". Должность не предусмотрена Списком. Не представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ как электросварщика на ручной сварке. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

- с /дата/ по /дата/ (01-10-03)- в должности электрогазосварщика в Центральной клинической больнице гражданской авиации. Не подтверждена постоянная занятость (80%) в течение полного рабочего дня на сварочных работах. Сведения о работе сданы без кода особых условий труда.

Отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 01 месяц 19 дней:

- с /дата/ по /дата/ (00-00-03)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.12)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.04)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.03)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.11)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.12)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.04)

Учебный отпуск продолжительностью 11дней:

- с /дата/ по /дата/ (00.00.11)

Курсы повышения квалификации продолжительностью 1 месяц 21 день:

- с /дата/ по /дата/ (00.01.21)

Прогулы 1 месяц 26 дней:

- с /дата/ по /дата/ (00.01.26)

Исполнение гос. обязанностей продолжительностью 1 месяц 7 дней:

- с /дата/ по /дата/ (00.00.22)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.01)

- с /дата/ по /дата/ (00.00.14).

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 того же закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ст. 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в связи с чем на истца возлагается бремя доказывания соответствия выполняемой им в указанные им периоды работы должностям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Разделом XXXIII "Общие профессии" указанного Списка предусмотрено назначение льготной пенсии электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Архивной справкой подтверждается факт работы Гончарова А.И. в Строительном управлении АП "<данные изъяты>-1" Главмосстроя в должности электросварщика 5 разряда с /дата/ по /дата/ В справке указано, что истец работал в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, учебные и административные отпуска не предоставлялись.

Согласно выписке из наблюдательного дела ЗАО "<данные изъяты>" Гончаров А.И. числился в указанной организации на должности электрогазосварщика-монтажника, невключение данного периода в специальный стаж истца явилось следствием прежде всего некорректного наименования должности (в Списке № 2 – газоэлектросварщик). При этом при проверке были обнаружены акты выполненных с участием истца работ, где присутствуют электрогазосварочные работы и монтажные по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Более подробные сведения о деятельности истца в ЗАО "<данные изъяты>" истребованы быть не могут, согласно справке данной организации документация уничтожена произошедшим /дата/ пожаром в помещении хранения документации и архива.

Справкой Центральной клинической больницы гражданской авиации с места работы лиц, освидетельствуемых во врачебно-трудовых экспертных комиссиях, не представлявшейся на рассмотрение комиссии ГУ ПФР № 5, подтверждается факт выполнения истцом работ по должности газоэлектросварщика по пятидневной рабочей неделе, с полным рабочим днем. Согласно справке истец работал в помещении со сварочным аппаратом во вредных условиях, обусловленных наличием сварочной аэрозоли, марганца и его соединений, мышечного напряжения верхних конечностей.

Суд находит достаточными для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, доказательства тождественности выполняемых работ работам, указанным в Списке № 2 в следующие периоды:

- с /дата/ по /дата/(00-07-28) - в должности электросварщика Строительного управления № АП треста "<данные изъяты>-11,

- с /дата/ по /дата/ (00-06-26) - в должности электрогазосварщика -монтажника в ЗАО "<данные изъяты>",

- с /дата/ по /дата/ (01-10-03) - в должности электрогазосварщика в Центральной клинической больнице гражданской авиации

общей продолжительностью 03 года 00 месяцев 27 дней. Засчитывая указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из того, что характер работы истца соответствует должности, указанной в Списке, при этом исключает периоды отпуска без сохранения заработной платы и учебного отпуска, отвлечения для исполнения государственных обязанностей, так как право на досрочное пенсионное обеспечение связано с работой в особо тяжелых условиях.

С учетом зачтенных периодов работы продолжительностью 06 лет 08 месяцев 27 дней специальный стаж истца составит 09 лет 09 месяцев 24 дня.

Другие спорные периоды работы суд не находит возможным зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ввиду отсутствия возможности установить характер выполняемых истцом работ, род деятельности предприятий, тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наличие у истца достаточного для назначения досрочной трудовой пенсии страхового стажа ответчиком не отрицалось.

Стаж работы Гончарова А.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 09 лет 09 месяцев 24 дня, в связи с чем имеются основания для снижения пенсионного возраста на основании п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до 57 лет, то есть на момент обращения в органы Пенсионного фонда РФ истец не достиг пенсионного возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Гончарова А. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области включить Гончарову А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, дополнительно к зачтенным решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан от /дата/ периодам работы периоды:

- с /дата/ по /дата/(00-07-28) - в должности электросварщика Строительного управления № АП треста "<данные изъяты>-11,

- с /дата/ по /дата/ (00-06-26) - в должности электрогазосварщика -монтажника в ЗАО "<данные изъяты>",

- с /дата/ по /дата/ (01-10-03) - в должности электрогазосварщика в Центральной клинической больнице гражданской авиации,

общей продолжительностью 03 года 00 месяцев 27 дней.

В удовлетворении требования о зачете остальных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2013 г.

Судья А.В. Яцык