Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2016 ~ М-1297/2016 от 31.05.2016

№ 2 – 1298 / 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 12 июля 2016 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием истца Администрации муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в лице главы Горшковой О.Н., представившей постановление от 11 марта 2012 года,

при секретаре судебного заседания Каплановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о прекращении права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования <адрес> <адрес> обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права общей долевой собственности Бухалова Н.И., Бухалова Г.И. на земельные доли, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В обоснование иска указано, что решением Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 25 февраля 1992 года утверждена средне – районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, в том числе по АО «Красная звезда» она составила 5,1 га, в том числе пашня – 4,1 га, пастбища – 0,8 га, сенокосы – 0,2 га. В 1995 году на основании постановления главы Администрации Кочубеевского района № 490 от 29 мая 1995 года и выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кочубеевского района Свидетельств на право собственности на землю право у граждан – работников и пенсионеров сельскохозяйственного предприятия АО «Красная звезда» возникло право общей долевой собственности на земельные доли. В настоящее время земельный участок, закрепленный в границах земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории земель коллективно – долевой собственности АО «Красная звезда», являющийся остатком из основного массива, учитывается в государственном кадастре под кадастровым номером 26:15:000000:504, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Красная Звезда». Почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район, Ставропольский край, общей площадью 2 909 800 кв.м.

Поскольку Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельных долей невостребованными, а также в соответствие со ст. 14.1. Федерального закона Администрация муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в инициативном порядке провела мероприятия по выявлению земельных долей и лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 26:15:000000:504, общей площадью 2 909 800 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Красная Звезда». Почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район, Ставропольский край, и об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Муниципальное образование предварительно предприняло действия, указанные в п. 5 ст. 13 Федерального закона: установление списка собственников невостребованных земельных долей; публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников; определение границ земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, при условии отсутствия в течение 90 суток с момента публикации информации, заявления владельца земельной доли о намерении воспользоваться правами участника долевой собственности.

Органом местного самоуправления – Администрацией муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещен на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, что подтверждается справкой № 841 от 13 августа 2015 года.

Был сделан запрос в Управление Росреестра о предоставлении сведений из ЕГРП о правах на доли в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Полученный список собственников долей подлежал сверке со списком граждан, первично подлежащих наделению земельными долями в 1995 году, в целях исключения из этого списка граждан, зарегистрировавших право собственности на доли в ЕГРП. Так же список граждан подлежал сверке со списком арендодателей долей в праве на земельные участки по действующим договорам аренды и другими субъектами на текущую дату.

Собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок было назначено на 08 июня 2015 года по адресу: <адрес>. Собрание было созвано для разрешения вопросов повестки собрания, которые Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе, в повестке собрания содержался вопрос – об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В указанном утвержденном списке имеются записи участников долевой собственности на земельный участок:

ФИО1 – размер доли 5,1 га,

ФИО2 – размер доли 5,1 га.

Свидетельство на право собственности на землю Бухалову Г.И. выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, регистрационный номер 16827 от 29 июля 1996 года.

Свидетельство на право собственности на землю Бухалову Н.И. не выдавалось.

Согласно данным Отдела записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния <адрес> и Администрации муниципального образования Васильевского сельсовета <адрес> имеются записи актов о смерти граждан:

Бухалова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - запись № 38 от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ,

Бухалова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – запись № 653 от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Основным правовым методом признания невостребованных земельных, долей является их обращение в муниципальную собственность путем придания им статуса невостребованных на общем собрании дольщиков, инициированном органом местного самоуправления и последующего судебного решения. Вступившая в силу в 2011 году ст. 12.1 Федерального закона об обороте сельхозземель позволяет признать в качестве невостребованных следующие земельные доли:

а) принадлежащие на праве собственности гражданину, не передавшему долю в аренду или не распорядившемуся ею иным образом в течение трех и более лет подряд;

б) сведения о собственнике которых не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий;

в) собственник которых умер, и отсутствуют наследники.

Просит прекратить право общей долевой собственности

Бухалова Н.И. на земельную долю в размере 5,1 га, из них пашня – 4,1 га, пастбища – 0,8 га, сенокосы – 0,2 га,

Бухалова Г.И. на земельную долю в размере 5,1 га, из них пашня – 4,1 га, пастбища – 0,8 га, сенокосы – 0,2 га,

в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:504, общей площадью 2909800 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Красная Звезда». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за Муниципальным образованием Васильевским сельсоветом <адрес> на земельные доли, ранее принадлежавшие Бухалову Н.И. и Бухалову Г.И., в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:504, общей площадью 2 909 800 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир земли коллективно –долевой собственности СПК – к «Красная Звезда». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанные невостребованными в соответствие со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании истец Администрация муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в лице главы Горшковой О.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя ответчика.

В силу п. 5. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества.

В судебное заседание ответчик Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не явился, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя ответчика со ссылкой на отказ в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание третье лицо Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не явилась, сведений о причине неявки в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчиков и третьего лица с учетом требований ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 29 июля 1996 года Бухалову Г.И., 1923 года рождения, представлена земельная доля, общей площадью 5,1 га для сельскохозяйственного производства с составом угодий: пашня – 4,1 га, сенокос – 0,2 га, пастбища – 0,8 га, расположенная по адресу: Кочубеевский район, АО «Красная Звезда».

Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 25 февраля 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли общей площадью 6,5 га, в том числе пашни – 4,3 га, пастбищ – 1,8 га, сенокосы – 0,4 га.

В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному решению, норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в колхозе «Красная звезда» составила 5,1 га.

В соответствии со справкой Администрации муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 841 извещение о проведении процедуры выявления невостребованных земельных долей и список лиц на земельные доли, были размещены на сайте муниципального образования, на информационных щитах, в газете «Звезда Прикубанья».

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, сельскохозяйственному предприятию «Красная Звезда» Кочубеевского района Ставропольского края предоставлено 5850 га земель для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с актом об отсутствии кворума и несостоявшемся собрании от 08 июня 2015 года, в связи с присутствием на собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26615:000000:504, общей площадью 2909800 кв.м., местоположение <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – колхоза «Красная Звезда», 08 июня 2015 года менее чем 20 % общего числа участников долевой собственности на земельный участок, собрание постановлено считать неправомочным.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 декабря 2014 года, в списке правообладателей на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:504 Бухалов Н.И. и Бухалов Г.И. не значатся.

Истцом представлена газета «Звезда Прикубанья» от 14 января 2015 года, где в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование известило участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:504 о том, что земельные доли 53 собственников внесены в список невостребованных. Среди таковых значится Бухалов Г.И., Бухалов Н.И.

В газете «Звезда Прикубанья» от 18 апреля 2015 года Администрация муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края известила о том, что 08 июня 2015 года состоится собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:504.

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в окончательной редакции, также утверждены размеры долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков, также утвержден расчет размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом.

Согласно сообщению нотариуса по Кочубеевскому районному нотариальному округу от 06 июня 2016 года наследственные дела к имуществу умерших Бухалова Г.И. и Бухалова Н.И. в производстве нотариуса нет.

Согласно закону РСФСР № 374-1 «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно – долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Таким образом, все работники сельскохозяйственных предприятий, бесплатно получили от государства права на землю, став собственниками.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлениюземельнойреформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно – правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использующихземлюна праве бессрочного пользования – до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективной договорной и другим формам собственности в соответствии сЗемельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялисьземельнымипаями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязаны в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно – долевой собственности на землю, а также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе были созданы комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе. Так же были установлены основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться.

Эти положения уточнены Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и принятым на его основе Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, исполнительный орган власти – администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения документов в месячный срок принимала решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли; устанавливала сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли. Срок выдачи свидетельств собственникам земельных долей не должен был превышать 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче.

Регистрацией, оформлением и выдачей свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, был наделен районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года мероприятия по выдаче членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам – собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли должны были быть завершены в 1996 году. Выдача и регистрация этих свидетельств производилась бесплатно.

Ст. 35 Конституции РФ установила, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности наземельныйучасток устанавливает принудительное изъятие у собственника егоземельногоучастка в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из – за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1ст. 1151ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего, считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации

Из п. 2ст. 1151ГК РФ следует, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельныйучасток, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3ст. 1151ГК РФ).

В силу п. 1ст. 125ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3ст. 1151ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432), от имени городов федерального значения Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе, невостребованная земельнаядоля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт – Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что согласно сообщению нотариуса Денисенко Е.Ю. от 06 июня 2016 года наследственных дел после смерти Бухалова Г.И., Бухалова Н.Г. не заводилось.

Из дела усматривается, что на протяжении многих лет (более трех лет подряд) собственникиземельных долей Бухалов Г.И., Бухалов Н.Г., а также их возможные наследники не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, наследников, которые заявляли бы права на данныеземельныедоли, также не выявлено, таким образом земельныедоли, которые не востребованы ни их собственниками, ни их наследниками, ни государством является выморочным имуществом.

То обстоятельство, что земля не востребована негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли, принадлежащие Бухалову Г.И., Бухалову Н.Г., обоснованно отнесены к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности наземлю, у которой отсутствует собственник.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

П. 5 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (специальная норма права) позволяет признать невостребованной долю гражданина (физического лица), принадлежащую на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что, во исполнение требований, закрепленных в гл. 12 ГПК РФ (ст.ст. 131 – 132) и Федеральном законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления (истец) предварительно предприняло действия, указанные в п. 5 ст. 13 Федерального закона:

установление списка собственников невостребованных земельных долей;

публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

определение границ земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, при условии отсутствия в течение 90 суток с момента публикации информации заявления владельца земельной доли о намерении воспользоваться правами участника долевой собственности;

принятие решения об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введена ст. 24.1 (особенности государственной регистрации права на земельную долю) и с 2010 года право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально, или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля.

Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу.

Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом 90 дней для обращения за оформлением права на земельную долю.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Так истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако до настоящего времени ни умершие, ни их возможные наследники, как вступившие в наследство, так и не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, принадлежащие Бухалову Г.И., Бухалову Н.Г., и для удовлетворения исковых требований, заявленных Администрацией муниципального образования Васильевского сельсовета <адрес>.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 ░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5,1 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – 4,1 ░░, ░░░░░░░░ – 0,8 ░░, ░░░░░░░░ – 0,2 ░░,

░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5,1 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – 4,1 ░░, ░░░░░░░░ – 0,8 ░░, ░░░░░░░░ – 0,2 ░░,

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:15:000000:504, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2909800 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░ «░░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░1 ░ ░░░░░░░ 5,1 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – 4,1 ░░, ░░░░░░░░ – 0,8 ░░, ░░░░░░░░ – 0,2 ░░,

░░░2 ░ ░░░░░░░ 5,1 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – 4,1 ░░, ░░░░░░░░ – 0,8 ░░, ░░░░░░░░ – 0,2 ░░,

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:15:000000:504, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2909800 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░ «░░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 ░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░