Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5328/2010 ~ М-3498/2010 от 24.06.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2010 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,

при секретаре Шагалиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красниковой Т.В. к Администрации города Екатеринбурга, ЕМУП «Трамвайно-Троллейбусное управление» о признании права пользования жилым помещением, к Пуртову В.Н. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Красникова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга, ЕМУП «Трамвайно-Троллейбусное управление» о признании за ней права пользования жилым помещением – комнатой 0000 в <адрес> в <адрес>, к Пуртову В.Н. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указала, что ранее до момента смерти в октябре 2004 года спорную комнату занимала Пуртова Н.М. После смерти Пуртовой Н.М. на заседании Профкома ЕМУП ТТУ комната 0000 была распределена ей и с этого момента она проживает в спорной комнате пользуется и оплачивает коммунальные услуги, сделала ремонт. Однако при обращении в администрацию ЕМУП ТТУ за заключением договора социального найма, договор с ней не был заключен. Полагает, что приобрела право пользования спорной комнатой. Кроме того, в спорной комнате до настоящего времени остается зарегистрированным Пуртов В.Н., однако указанное лицо никогда не вселялось в спорную комнату, в трудовых отношениях с ЕМУП ТТУ никогда не состоял, на момент смерти Пуртовой Н.М. в комнате не проживал, полагает что он не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали в полном объеме по предмету и основаниям.

Представитель ответчика администрации города Екатеринбурга с иском не согласился, указав, что на момент вселения Красниковой Т.В. с жилого <адрес> был снят статус общежития, дом передан в муниципальную собственность. Решения администрации город Екатеринбурга, Администрации Ленинского района города Екатеринбурга на вселение и проживания Красниковой Т.В. не имеется. Истец не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не состояла на учете в администрации района. У ЕМУП ТТУ не имеется полномочий по распределению жилья. Просит отказать в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением. Требование о признании неприобретшим право пользования Пуртова В.Н. оставил на усмотрение суда.

Представитель ЕМУП ТТУ указал на обоснованность требований истца, указав, что Красникова Т.в более 35 лет работает в ЕМУП ТТУ, состояла в очереди на предприятии за номером 1, после освобождения спорной комнаты решением профкома Красниковой предоставлена спорная комната, истец проживает в спорной комнате, оплачивает коммунальные услуги. Относительно признания неприобретшим право пользования Пуртова В.Н., ЕМУП ТТУ предпринимал попытки для снятия с учета, однако решением суда в удовлетворении иска было отказано.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется действующим законодательством.

Вместе с тем в соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.04 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятием либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Постановлением главы города Екатеринбурга от 16.04.1997 года № 276-б жилой <адрес> утвержден в муниципальной собственности.

Постановлением Главы г.Екатеринбурга от 25.03.2003 года № 302-б жилой <адрес> пол <адрес> был исключен из числа общежитий и на ЕМУП ТТУ возложена обязанность подготовить и предоставить в администрацию Ленинского района списки граждан, зарегистрированных и проживающих в указанном доме по установленной форме для принятия распоряжения о заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, включенных в данные списки, а на администрацию Ленинского района возложена обязанность по заключению договора социального найма.

Как видно из представленных списков комната 0000 в списки не была включена. Помимо того, решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 14.03.2005 года установлено, что на момент снятия статуса общежития Пуртова Н.М. и Пуртов В.Н., являющийся членом ее семьи в установленном порядке приобрели право пользования жилым помещением – комнатой 0000 <адрес>.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании неприобретшим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст.10, 28 ЖК РСФСР, действующего до марта 2005 года, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР и другими актами жилищного законодательства. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения.

Согласно ст.ст.30,31 ЖК РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся как правило, по месту жительства в органе местного самоуправления (администрации района). Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением органа местного самоуправления, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В соответствии со ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В связи со вступлением в действие с 01 марта 2005 года нового ЖК РФ, предоставление жилого помещения по договору социального найма производится из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, являющимся малоимущими и признанными по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта РФ.

В соответствии с п.п.3,4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда могут быть предоставлены иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан только в случае наделения муниципальных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на такое обеспечение и в порядке, установленном настоящим ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье.

В соответствии с п.п.3,4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма на основании решения органа местного самоуправления, которое является основанием для заключения с гражданином соответствующего договора социального найма.

Таким образом, из указанных положений жилищного законодательства, как действующих до 01 марта 2005 года, так и после вступления в силу с 01 марта 2005г нового Жилищного кодекса, следует, что жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются определенным категориям граждан, состоящим на учете в органе местного самоуправления и в установленном порядке признанными нуждающимися в жилье, а с 2005 года – также признанными малоимущими в соответствии с требованиями закона субъекта РФ. Кроме того, для получения жилого помещения из муниципального жилищного фонда гражданин должен обратиться в орган местного самоуправления с письменным заявлением о постановки на такой учет и предоставить комплект документов, подтверждающих его нуждаемость в жилье.

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

ЕМУП ТТУ таким органом не является.

Каких-либо доказательств, что Красникова Т.В. обращалась в органы местного самоуправления за постановкой на учет, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, какого – либо решения органами местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Красниковой Т.В., в суд не представлено.

Более того, предоставляемое жилое помещение должно быть юридически и фактически свободным, тогда как из представленных доказательств следует, что до настоящего времени право пользования Пуртова В.Н. на спорную комнату не оспорено.

Соответственно, оснований для удовлетворения требований Красниковой Т.В. о признании права пользования жилым помещением не имеется.

Иных требований, равно как и иных оснований по заявленным требованиям, на рассмотрение суда не заявлено.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Красниковой Т.В. к Администрации города Екатеринбурга, ЕМУП «Трамвайно-Троллейбусное управление» о признании права пользования жилым помещением, к Пуртову В.Н. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: