Решение по делу № 2-836/2013 от 03.07.2013

             Дело № 2-198/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2012 года                                                                     г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Ефимовой С.А.,

с участием заявителя Ганиевой Р.М.,

представителя Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, отдела по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан Симашевой Р.Р.,

заинтересованного лица - <данные изъяты> Симашева Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению Ганиевой Р.М. об оспаривании решения отдела по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка,

у с т а н о в и л:

      Ганиева Р.М. обратилась в суд с названным выше заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с приложенными документами (Межевой план, подготовленный <данные изъяты> Симашевым Т.Р.). Решением Отдела по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в осуществлении кадастрового учета. При этом в качестве причины отказа указано «Представленные для государственного кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям законодательства: Межевой план по содержанию не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №: в составе Межевого плана отсутствует копия документа, подтверждающего обеспечение доступа к вновь образуемым и измененному земельному участку».

      В судебном заседании заявительница Ганиева Р.М. заявленные требования поддержала. При этом дополнила, что она имеет в собственности земельную долю в границах землепользования <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ. Она получила в Земельной кадастровой палате сведения для межевания своего участка, после чего со всем пакетом необходимых документов обратилась в межевую организацию - к <данные изъяты> кадастровому инженеру Симашеву Т.Р.. Позже, получив межевой план, она вновь обратилась в Спасский отдел земельной кадастровой палаты с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет 14 земельных участков - своего, а также участков, принадлежащих Сагутдинову М.К., Насыбуллиной Г.М., Мухутдинову Ф.К., Зарипову М.К., Яруллину И.К., Яруллиной Ф.М., Ахметзяновой Ф.Н., Хабибрахманову Г.А., Халитову Ю.Г., Ганиеву Ф.Ф., Шайхутдинову М.С., Галиуллину А.М., Галиуллиной Р.Х.. Однако в осуществлении кадастрового учета ей было отказано.

      Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ и отдела по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ Симашева Р.Р. требования Ганиевой Р.М. не признала, пояснив, что для постановки на кадастровый учет указанных выше земельных участков необходимо предоставить документ, подтверждающий обеспечение доступа к образуемому земельному участку, который в документах, представленных Ганиевой, отсутствует. Считает вынесенное решение об отказе Ганиевой в осуществлении кадастрового учета законным и обоснованным.

      Заинтересованные лица - Сагутдинов М.К., Насыбуллина Г.М., Мухутдинов Ф.К., Зарипов М.К., Яруллин И.К., Яруллина Ф.М., Ахметзянова Ф.Н., Хабибрахманов Г.А., Халитов Ю.Г., Ганиев Ф.Ф., Шайхутдинов М.С., Галиуллин А.М., Галиуллина Р.Х., извещенные надлежащим образом о дне судебного заседания, на суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

      Выслушав заявителя Ганиеву Р.М., представителя Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ и отдела по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ Симашеву Р.Р., заинтересованное лицо - индивидуального предпринимателя Симашева Т.Р., считающего требование заявителя подлежащим удовлетворению, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

      Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия».

      Из п.64 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов, заверенные кадастровым инженером, включаются в Приложение.

      Из п.64 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в случае, если исходный (измененный) земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо смежный земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям (земельным участкам) общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования в межевой план вносятся на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Копии таких документов, заверенные кадастровым инженером, включаются в Приложение.

      Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в частности, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

      Из ст. 13 Земельного кодекса РФ следует, что публичный сервитут устанавливается, в частности, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов, в частности, местного населения, без изъятия земельных участков. Могут устанавливаться публичные сервитуты для прохода или проезда через земельный участок.

      Из материалов межевого дела видно, что Ганиева Р.М. обратилась в отдел по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет <данные изъяты> земельных участков в соответствии с прилагаемыми к данному заявлению документами. При этом в межевом плане имеются данные об образуемых <данные изъяты> земельных участкаъ, принадлежащих Ганиевой Р.М., Сагутдинову М.К., Насыбуллиной Г.М., Мухутдинову Ф.К., Зарипову М.К., Яруллину И.К., Яруллиной Ф.М., Ахметзяновой Ф.Н., Хабибрахманову Г.А., Халитову Ю.Г., Ганиеву Ф.Ф., Шайхутдинову М.С., Галиуллину А.М., Галиуллиной Р.Х. площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м. При этом свидетельства о государственной регистрации прав на земельные доли указанных владельцев прилагаются. В Приложении межевого плана имеется заверенная кадастровым инженером копия Распоряжения <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении доступа к образуемым земельным участкам площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и земли общего пользования, а также к образуемым земельным участкам площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м через земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> и земли общего пользования.

      Решением отдела по Спасскому району филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка отказано по причине несоответствия требованиям законодательства представленных для государственного кадастрового учета документов, а именно - в составе Межевого плана отсутствует копия документа, подтверждающего обеспечение доступа к вновь образуемым и измененному земельному участку.

      Таким образом, судом установлено, что кадастровым инженером сформирован межевой план для образования <данные изъяты> земельных участков, предназначенных для выдела Ганиевой Р.М., Сагутдинову М.К., Насыбуллиной Г.М., Мухутдинову Ф.К., Зарипову М.К., Яруллину И.К., Яруллиной Ф.М., Ахметзяновой Ф.Н., Хабибрахманову Г.А., Халитову Ю.Г., Ганиеву Ф.Ф., Шайхутдинову М.С., Галиуллину А.М., Галиуллиной Р.Х. площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м на основании заявления Ганиевой Р.М. об образовании <данные изъяты> земельных участков. При этом Ганиевой Р.М. вместе с межевым планом документ, подтверждающий обеспечение доступа к образуемому земельному участку, коим является правомерно вынесенное Распоряжение <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в Кадастровую палату был предоставлен. А потому Решение отдела по Спасскому району филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198,199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

      Заявление Ганиевой Р.М. удовлетворить.

      Признать Решение отдела по Спасскому району филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим закону.

      Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан и отдел по Спасскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан поставить на государственный кадастровый учет путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный на территории Средне-Юрткульского сельского поселения Спасского муниципального района РТ, 14 земельных участков, предназначенных для выдела Ганиевой Р.М., Сагутдинову М.К., Насыбуллиной Г.М., Мухутдинову Ф.К., Зарипову М.К., Яруллину И.К., Яруллиной Ф.М., Ахметзяновой Ф.Н., Хабибрахманову Г.А., Халитову Ю.Г., Ганиеву Ф.Ф., Шайхутдинову М.С., Галиуллину А.М., Галиуллиной Р.Х. площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, на основании представленного Ганиевой Р.М. межевого плана.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.

        Председательствующий                                                

        судья                                                                     Латыпова Г.З.