Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4763/2015 ~ М-5153/2015 от 12.11.2015

Дело №2-4763/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 09 декабря 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Пономаревой Е.Н.,

с участием:

истца Крайнова Н.Н.,

ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, в лице представителя Лопатникова А. Н., действующего на основании доверенности от 16 декабря 2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крайнова Н.Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Крайнов Н.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что истец с 16 марта 1993 г. работает в органах социальной защиты населения. Указом Главы Республик Мордовия 20 апреля 2015 г. Крайнову Н.Н. присвоено звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Мордовия».

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия №10-8380-г от 29 октября 2015 г. ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Просит признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовии №256-ОД от 27 октября 2015 г. в части отказа в присвоении Крайнову Н.Н. звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебное заседание истец Крайнов Н.Н. не явился по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. возражал относительно заявленных исковых требований, пояснив, что приказ Министерства социальной защиты населения №256-ОД от 27.10.2015 г. в части отказа Крайнову Н.Н. в присвоении звании «Ветеран труда» является законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Крайнова Н.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Крайнов Н.Н. награжден грамотой Главы Республики Мордовия и ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Мордовия» за заслуги в области социальной защиты населения и многолетнюю добросовестную работу. (л.д.9).

Согласно справке, выданной ГКУ «Социальная защита населения по Кочкуровскому району Республики Мордовия» от 02 октября 2015 г., Крайнов Н.Н. работает в указанно учреждении на должности заведующего отделением срочной социальной помощи и его общий трудовой стаж составляет 35 лет.

12 октября 205 г. Крайнов Н.Н. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении ему звания «Ветеран труда», с приложением справки о трудовом стаже.

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО1 №10-8380-Г от 29 октября 2015 г. истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» (приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 октября 2015 г. №256-ОД), в связи с тем, что к ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а Крайнов Н.Н. наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», не имеет (л.д.11).

Данный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Кранову Н.Н. звания «Ветеран труда» суд находит законным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания "Ветеран труда", регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 ( далее - Положение).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, Росбытсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (пункт 2 Положения).

Между тем, из материалов дела следует, награждение истца Крайнова Н.Н. грамотой в присвоении почетного звания «Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Мордовия» произведено от имени Главы Республики Мордовия, а не от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, как предусматривает Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223.

В связи с этим награждение Крайнова Н.Н. является своего рода видом поощрений работника, которое по смыслу пункта 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда », не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».

В систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» грамота от имени Главы Республики Мордовия, представленная истцом Крановым Н.Н. не входит.

Следовательно, грамота, которой награжден истец, к государственным (ведомственным) наградам не относятся и основанием для присвоения звания « Ветеран труда » не является.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Крайнова Н.Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа в части отказа Крайнову Н.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Статьей 98 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу Крайнову Н.Н. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, произведенные им судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Крайнова Н.Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

мотивированное решение составлено 14 декабря 2015 г.