Решение по делу № 2-859/2015 ~ М-105/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-859/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

При секретаре Мухаревой С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

10 марта 2015 года

гражданское дело по иску Прокурора г. Белово, обратившегося в интересах Карлаш ФИО7, <данные изъяты>, к ГУ КРОФСС филиалу № 2 г. Белово о возложении обязанности предоставить средства реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Карлаш И.Д., <данные изъяты> к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ-КРОФСС РФ) о понуждении к совершению действий.

В прокуратуру г. Белово обратилась Карлаш Е.А. с заявлением о нарушении прав ее сына-инвалида Карлаш ФИО8, <данные изъяты> на социальную поддержку государства в связи с не предоставлением за счет средств Фонда социального страхования РФ средств реабилитации – подгузников. Согласно справке СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ Карлаш ФИО9 признан ребенком – инвалидом на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, ему рекомендованы подгузники в количестве <данные изъяты> в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Мать ребенка обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, Карлаш И.Д. поставлен на учет про обеспечению техническими средствами реабилитации, фактически за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карлаш И. обеспечен подгузниками только в количестве <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карлаш И. не обеспечен подгузниками в количестве <данные изъяты>, что нарушает его права.

В судебном заседании помощник прокурора г. Белово Короткова А.Ю. исковые требования поддержала.

Законный представитель Карлаш И.Д. – Карлаш Е.А. на иске настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ КРОФСС РФ – Дериглазова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, в иске просила отказать, представив отзыв на иск. Кроме того, пояснила суду, что Карлаш И.Д., <данные изъяты>, обеспечен подгузниками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поскольку право на получение ИПР у несовершеннолетнего Карлаш И.Д. возникло в <данные изъяты>, бюджет формируется до 01 октября года, предшествующего финансируемому. Полагает, что срок предоставления ИПР Карлаш И.Д., согласно приказа Министерства труда и социальной защиты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с момента первого предоставления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, Карлаш И.Д. обеспечен подгузниками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку подгузники за прошлый период не предоставляются.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В абз. 2, 3 ст. 11 указанного Федерального закона определено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Такая программа содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется всоответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2); обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (пп. "а".п. 3); техническое средство реабилитации, предоставленное инвалиду, передается ему бесплатно и в безвозмездное пользование, финансирование связанных с этим расходов осуществляется за счет бюджетных ассигновании бюджета Фонда социального страхования РФ (п. 6, п. 16).

Судом первой инстанции установлено, что Карлаш И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено обеспечение Карлаш И.Д. техническими средствами реабилитации - подгузниками для детей в количестве 90 штук в месяц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., исполнитель - ГУ-КРОФСС РФ (л.д. 11-15).

Согласно справки филиала т№ ГУ КРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карлаш И.Д. обеспечен подгузниками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> (л.д. 16). На момент рассмотрения дела доказательств обеспечения Карлаш И.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средствами реабилитации – подгузниками в количестве <данные изъяты> в месяц, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Более того, представителем ответчика указано, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) составлена специалистом, работающим с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста группы по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (приказ о переводе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года), в связи с чем, просила данную справку не принимать в качестве доказательств.Указанный довод, суд находит не заслуживающим внимания, поскольку он не основан на законе.

Таким образом,судом установлено, что несовершеннолетний Карлаш И.Д. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен подгузниками в требуемом количестве <данные изъяты>, количество которых не оспорено в судебном заседании представителем ответчика. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетнего Карлаш И.Д., <данные изъяты> рождения и о не исполнении ответчиком надлежащим образом возложенных на него законом обязанностей по обеспечению Карлаш И.Д. техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Доводы ответчика об исчислении срока предоставления ИПР с момента предоставления, суд не принимает во внимание, поскольку в приказе Министерства труда и социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ говориться о сроках пользования техническими средствами реабилитации, а не о сроках предоставления.

Установив на федеральном уровне обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения, в какой мере органы государственной власти не исполнили обязанность по реализации закона в рамках своих полномочий. Обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Принимая во внимание, что индивидуальной программой реабилитации Карлаш И.Д. имеет право на обеспечение подгузниками на срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставленное техническое средство реабилитации должно обеспечить реабилитацию инвалида в течение установленного срока проведения реабилитационных мероприятий, суд полагает, что обязанность по предоставлению ИПР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть исполнена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, исковые требования Прокурора г. Белово, обратившегося в интересах Карлаш ФИО10, <данные изъяты>, к ГУ КРОФСС филиалу № 2 г. Белово о возложении обязанности предоставить средства реабилитации подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в связи с освобождение истца от оплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с удовлетворением требований истца, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Белово, обратившегося в интересах Карлаш ФИО11, <данные изъяты>, к ГУ КРОФСС филиалу № 2 г. Белово о возложении обязанности предоставить средства реабилитации удовлетворить.

Обязать филиал № 2 ГУ КРОФСС РФ за счет средств Фонда Социального страхования предоставить Карлаш ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации – подгузники за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

ВЕРНО
Судья Я,Б. Ильинкова