Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4421/2012 от 01.10.2012

Дело № 2-4421/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Шпак А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тормасова В.И. к администрации г.Смоленска, Тормозовой А.В., Тормозовой Л.А. о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище»,

установил:

Тормасов В.И. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о включении в состав участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, указав, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В указанную программу он включен с составом семьи три человека – он, жена Тормасова Н.В. и дочь Тормозова А.В. на основании решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 19.04.2010г. До настоящего времени жильем не обеспечен. Обстоятельством, препятствующим получению жилого помещения, является отказ дочери Тормозовой А.В. проживать с ним в качестве члена семьи в связи с тяжелой болезнью матери Тормозовой Л.А., и, как следствие, отказ от освобождения от занимаемой части жилого помещения – <адрес> <адрес> <адрес>. На обращение в администрацию г.Смоленска с просьбой об изменении состава участников подпрограммы и включении его в программу «Жилище» с составом семьи два человека отказано. Просит обязать администрацию г.Смоленска включить его с составом семьи два человека (он, жена Т) в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище».

В судебном заседании Тормасов В.И. требования поддержал, пояснив, что фактически им ставится вопрос об исключении дочери из состава членов его семьи, как участника подпрограммы.

Представитель администрации г.Смоленска ФИО6, возражая против требований, указала, что их удовлетворение повлечет нарушение жилищных прав несовершеннолетней ФИО1

Третьи лица Тормозова А.В., Тормозова Л.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г.Смоленска от 11.10.1999г. Тормозов ( в настоящее время – Тормасов) В.И. с составом семьи три человека (он, жена и дочь) приняты на учет для получения жилой площади по списку очереди граждан, уволенных с военной службы.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 30.06.2010г. на администрацию г.Смоленска возложена обязанность включить Тормасова В.И. с составом семьи три человека (он, жена ФИО5, дочь ФИО1) в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Во исполнение указанного решения постановлением администрации г.Смоленска от 17.09.2010г. № 15-адм Тормасов В.И. с семьей из трех человек включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

25.05.2012г. Тормасов В.И. обратился в администрацию г.Смоленска с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» в составе семьи два человека (он и жена Тормасова Н.В.).

Как следует из содержания заявления, в качестве основания во включении в таком составе семьи указан отказ дочери Тормозовой А.В. проживать с ним в качестве члена семьи в связи с тяжелой болезнью матери Тормозовой Л.А., и, как следствие, отказ от освобождения от занимаемой части жилого помещения – квартиры 6 в доме 12 мкрн. Кутузовский г.Ельня.

Согласно справке МУП «Кутузовское» в <адрес> <адрес> <адрес>, состоящей из трех жилых комнат, в настоящее время проживает бывшая жена Тормасова В.И. – Л и их дочь ФИО1, 1995 года рождения.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", вступивший в силу с 1 января 2011 года, гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, изъявившим желание получить государственные жилищные сертификаты до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача указанных сертификатов не производится. Такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные социальные гарантии, компенсации, относятся перечисленные в этом пункте лица, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими Федеральными законами.

Из содержания статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" видно, что социальные гарантии по обеспечению военнослужащих - граждан жилыми помещениями распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей. Таким образом, применительно к обеспечению жильем условием отнесения к членам семьи военнослужащего является совместное проживание с ним.

Аналогичное толкование члена семьи нанимателя содержится и в ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ.

Таким образом, для признания ребенка членом семьи гражданина, уволенного с военной службы, необходимо наличие факта постоянного совместного проживания с последним.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с отцом Тормасовым В.И. не проживает, после расторжения брака между родителями она осталась проживать с матерью Л, следовательно, членом семьи истца ФИО1 в настоящее время не является.

Кроме того, из сообщения отдела образования администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области от 08.02.2012г. следует, что письменное согласие несовершеннолетней ФИО1 либо ее законного представителя Л на получение жилого помещения, как члена семьи Тормасова В.И., последние дать отказались.

Обязательство о сдаче жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в <адрес> <адрес> <адрес> Тормасовым В.И., действующим также в качестве законного представителя ФИО1, дано.

Учитывая, что отсутствие волеизъявления дочери и ее законного представителя – матери Л на обеспечение жилым помещением в составе семьи отца препятствует последнему в реализации своих прав, восстановление нарушенного права Тормасова В.И. возможно лишь посредством исключения из состава его семьи дочери, которая с ним не проживает.

При удовлетворении требований, суд исходит из того, что Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", вступающим в силу 1 января 2011 г., порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, распространены на граждан, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи требования Тормасова В.И. о включении его с составом семьи два человека (он, жена ФИО5) в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Тормасова В.И. удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.Смоленска исключить из состава семьи Тормасова В.И., состоящего на учете граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилого помещения, дочь - ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий          Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.12г.