Решение по делу № 2-4843/2018 ~ М-4395/2018 от 06.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года                                              г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                        ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

истца Панявиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панявиной С. В. к администрации г.Ачинска о признании права собственности на объект завершенной реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Панявина С.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на объект завершенной реконструкции, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 01 апреля 1996 года она стала собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м, жилой площадью – 27,6 кв.м. Земельный участок, на котором расположен дом, также принадлежит ей на праве собственности. После покупки дома она произвела его реконструкцию: утеплила холодную веранду, перенесла внутренние перегородки, печь отопления, возвела пристрой - крыльцо. В результате общая площадь дома увеличилась с 36,1 кв.м до 47,4 кв.м. После произведенной реконструкции, с целью оформления правоустанавливающих документов на объект завершенной реконструкции, она обратилась в администрацию <адрес> с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сообщила ей о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данный участок расположен в зоне природного ландшафта, в котором строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Ей непонятны причины отказа администрации <адрес>, так как жилой дом находится в ее собственности с 1996 года, земельный участок, на котором расположен дом, также принадлежит ей на праве собственности, имеет разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. В связи с указанными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд и просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, как на объект, завершенный реконструкции (л.д.2).

В судебном заседании истец Панявина С.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному отзыву просил рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленным требованиям возражал, указав, что истец реконструировал спорный объект без необходимого разрешения, следовательно жилой дом является самовольной постройкой. Кроме того, жилой дом расположен в зоне природного ландшафта, в котором строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено (л.д.35).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Панявиной С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено по делу, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Панявина С.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м, с надворными постройками: баней, летней кухней, сараем и двумя навесами. Договор зарегистрирован в Ачинском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ под номером 103 и в Едином государственном реестре недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (л.д.4,5,31).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по одноименному адресу площадью 834 +/-10,11 кв.м, кадастровый №, с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома и личного подсобного хозяйства. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Панявиной С.В. в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. На момент регистрации земельного участка в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, категория земель не определена (л.д.6-9,28-30).

Из данных технического плана здания усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, был возведен в 1969 году. В 2018 году собственником дома проведена его реконструкция, в результате которой площадь объекта увеличилась и составила 47,4 кв.м. В ходе реконструкции были выполнены следующие объемы работ: утепление существующей холодной веранды, возведение пристроя, снос перегородок, демонтаж печи отопления в одном помещении дома и ее монтаж в другом помещении этого же дома (л.д.10-15).

Истцом получены заключения надзорных служб города о соответствии спорного гаража градостроительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Из заключения ООО «СтройАчинск» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на декабрь 2018 года по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций оценено как работоспособное, соответствующее требованиям ст. 7 Федерального закона «Технический регламента о безопасности зданий и сооружений». Строительные конструкции жилого дома не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации по назначению.

Согласно заключению ООО «СтройАчинск» от 24 декабря 2018 года № 504 о проверке соблюдения требований пожарной безопасности спорного жилого дома, по состоянию на 21 декабря 2018 года установлено, что жилой дома соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей не выявлено, эксплуатация дома возможна при соблюдении норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после реконструкции вышеуказанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:43:0000000:55959 и не нарушает линию застройки <адрес>, расположенную в г.<адрес>.

Таким образом, Панявина С.В., будучи собственником земельного участка с разрешенным использованием для эксплуатации жилого дома, в 2018 году произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного на этом участке, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 11,3 кв.м. Полученный в результате реконструкции новый объект недвижимости соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности.

Уведомлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Панявиной С.В. не согласована реконструкция жилого дома, указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данный участок расположен в зоне природного ландшафта, в котором строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено (л.д.16).

Из справки главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с картой функциональных зон <адрес> плана города, утвержденного в редакции решения городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении генерального плана <адрес>», расположен в территориальной зоне иного назначения – «Зона природного ландшафта». Разрешенное использование земельных участков, находящихся в указанной зоне, не предусматривает размещение объектов индивидуального жилищного строительства (л.д.17-18).

Вместе с тем, отказывая Панявиной С.В. в согласовании реконструкции, администрацией <адрес> не было учтено, что спорный жилой дом был возведен еще в 1969 году, что Панявина С.В. является собственником данного жилого дома с 1996 года, что разрешенное использование земельного участка, на котором расположен жилой дом, по-прежнему - для эксплуатации жилого дома и личного подсобного хозяйства.

Произведенное в 2013 году зонирование территории муниципального образования город Ачинск и установление зоны природного ландшафта в отношении земельного участка истца с установленным ранее вышеуказанным разрешенным использованием, не может являться основанием для нарушения прав истца, как собственника жилого дома и земельного участка.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и требования закона, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панявиной С. В. удовлетворить.

Признать за Панявиной С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект завершенной реконструкции - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, гп.Мазульский, <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                 Г.А.Киняшова