Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2023 (2-5599/2022;) ~ М-4882/2022 от 01.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Дурмановой Е.М.

при секретаре                ФИО5,

с участием:

представителя истца ФИО4 – ФИО6 по доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО7 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, которым просит с учетом уточнения под протокол судебного заседания:

- обязать ГУ – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Х.Гречанная-<адрес>, (СНИЛС №) в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении терапии туберкулёза легких № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении лечении больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, в отделении дневного стационара для взрослых больных туберкулезом в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер».;

- обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Х.Гречанная-<адрес>, (СНИЛС №) в страховой и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Служба обслуживания населения <адрес>) в должности рабочего по текущему ремонту зданий.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано во включении в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении терапии туберкулёза легких № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении лечении больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, в отделении дневного стационара для взрослых больных туберкулезом в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер». С данным решением истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в связи с чем Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ определением, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании согласился с требованиями ФИО4, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991 г. N 10 позиция 2260000г предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для младшего медицинского персонала и среднего медицинского персонала, работающих в домах - интернатах для психически больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от11.07.2002 года № 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда после 1991 года является полная занятость на данных работах. То есть, спорный период может быть включен в специальный стаж истца при условии доказанности занятости на обслуживании лиц, страдающих психическими заболеваниями в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцом была представлена справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер».

Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении терапии туберкулеза легких № ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы — ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении лечения больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией № ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, в отделении дневного стационара для взрослых больных туберкулезом, ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении терапии туберкулеза легких № и назначении досрочной страховой пенсии по старости. (Т. 1 л.д. 27-28).

Согласно трудовой книжки АТ-IV № и вкладыша в трудовую книжку ВТ №, выданная ФИО4 (ранее – Пруткиной) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ истец принята В ГУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в 1 туб.отделение на должность санитарки на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (Т. 1 л.д. 33-39)

ДД.ММ.ГГГГ 1 туб.отделение переименовано во взрослое стационарное отделение терапии туберкулеза легких № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой во взрослое стационарное отделение лечения больных туберкуезом, сочетаемым с ВИЧ-инфекцией № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой в отделение дневного стационара для взрослых больных туберкулезом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой во взрослое стационарное отделение терапии туберкулеза легких № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО3, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Данным Указанием также определен Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в который включены должности:

санитарка - носильщица;

палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

санитарка - уборщица;

санитарка - ванщица;

сестра - хозяйка.

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе должность санитарки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных учреждениях.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» является специализированным учреждением, все здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество которого связано с использованием возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний человека 3-4 групп патогенности (Санитарно-эпидемиологическое заключении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статьи ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Приказа Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» - работа среднего и младшего медицинского персонал противотуберкулезных диспансеров связана с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.

Должность санитарки относится к перечню профессий и должностей работников, которые имеют право на льготную пенсию за вредные условия труда, к которым применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009г. №н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам учреждения осуществляется выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, которая может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентом стоимости молока или других равноценных продуктов питания, согласно ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из расчетных листов ФИО4 следует, что ей ежемесячно производится доплата за вредные и опасные условия труда, за опасность заражения микробами туберкулеза, производится денежная компенсация за молоко (Т. 1 л.д. 154-226).

Должность «санитарки» входит в перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка №, в соответствии с Письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В подтверждение указанных сведений, работодателем выдана справка уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ОТ ДД.ММ.ГГГГ) на должность санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулёзных больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (взрослое стационарное отделение терапии туберкулеза легких №), Список № раздел XXIV, позиция 2260000а, проработала по ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 29)

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала во взрослом стационарном отделении лечения больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией №, работу санитарки выполняла непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, Список № раздел XXIV, позиция 2260000а. (Т. 1 л.д. 43)

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в отделении дневного стационара для взрослых больных туберкулезом, Список № раздел XXIV, позиция 2260000а. (Т. 1 л.д. 44)

В справках, уточняющих характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель также указал, что были аттестованы рабочие места, а именно санитарка взрослого отделения туберкулеза легких № (аттестационный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, карта СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ, класс 3.2; карта СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ класс 3.2). (Т. 1 л.д. 29)

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

На основании карты аттестации рабочего места санитарки взрослого отделения туберкулеза легких № имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № список №, вид производства: «XXIV. Учреждение здравоохранения и социального обеспечения».

Из представленных материалов и пояснений сторон следует, что рабочее место санитарки взрослого отделения туберкулеза легких № находится в поликлинике ГБУЗ СО «ТПТД» в непосредственной близости с рентгеновскими ФИО3, процедурными (кашлевого и инъекционного) ФИО3.

Из должностной инструкции санитарки отделения стационара, утвержденной главным врачом ГУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» следует, что в должностные обязанности санитарки, включено в том числе помощь палатной медицинской сестре в проведении ухода за тяжелобольными (уход за кожей, волосами); постоянно следить за чистотой белья у больных, находящихся на постоянном режиме, своевременно менять загрязненное белье; принимать участие в транспортировке больных; содержать в постоянной чистоте, сухом и опрятном виде предметы индивидуального ухода у тяжело больных (плевательницы, судно, мочеприемники, подкладные круги, грелки); доставлять по заданию палатной медсестры материал в лабораторию для исследования; принимать участие в передаче трупов в патологоанатомическое отделение.

Льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и занятость ее на этой работе полный рабочий день подтверждены пояснениями третьего лица, льготными справками, представленными документами, выпиской лицевого счета.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение занятость истца в спорный период на обслуживании исключительно лиц, страдающих заболеваниями, в течение полного рабочего дня. Профиль и наименование Учреждения соответствует профилю и наименованию учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении терапии туберкулёза легких № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении лечении больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, в отделении дневного стационара для взрослых больных туберкулезом в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер» подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец также просит обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Х.Гречанная-<адрес>, в страховой и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Служба обслуживания населения <адрес>) в должности рабочего по текущему ремонту зданий.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно копии трудовой книжки АТ-IV № и вкладыша в трудовую книжку ВТ №, выданная ФИО4 (ранее – Пруткиной) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ принята в МУП «СОН» рабочим по текущему ремонту зданий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в МУП «СОН» дворником на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 77 п. 3 ТК РФ в связи с переменой места жительства на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ введена в действие «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 Раздела III указанной Инструкции, при заключении трудового договора с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь предоставляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение 2-х недель с даты заключения договора.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в МУП «СОН» отсутствуют. Дата регистрации ФИО8 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в МУП «СОН».

Записи о приеме на работу в трудовой книжке АТ-IV № последовательны, произведены надлежащим образом с указанием номера и основания записи в трудовой книжке.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Суд полагает, что спорный период работы истца, подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего по текущему ремонту зданий в МП «Служба обслуживания населения <адрес>) подлежит включению в общий страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 –удовлетворить.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Х.Гречанная-<адрес> (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении терапии туберкулёза легких № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, во взрослом стационарном отделении лечении больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией № в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, в отделении дневного стационара для взрослых больных туберкулезом в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулёзный диспансер».

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Х.Гречанная-<адрес>, (СНИЛС №) в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего по текущему ремонту зданий в МП «Служба обслуживания населения <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова